2022年度应急管理局局长述法报告3篇
2022年度应急管理局局长述法报告篇1
制定出台市委、市政府领导同志安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市应急管理局2022年度工作要点,希望大家喜欢。
2022年全市应急管理系统的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的系列重要指示批示精神,按照“理直气壮,标本兼治,从严从实,责任到人,守住底线”要求,深入推进应急管理体系和能力现代化,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故,努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,打造忠诚、干净、担当的应急管理队伍,以高水平安全服务我市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、贯彻落实中央和市委决策部署,坚决做到“两个维护”
(一)贯彻落实党的十九届六中全会精神。始终坚定“政治”这个总航标,进一步巩固党史学习教育成果,持续用党的奋斗历程和伟大成就教育引导党员干部牢记初心使命、坚定理想信念,把讲政治贯彻应急管理工作各方面、全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”。(政治部牵头,各处室单位按职责分工负责)
(二)坚决守牢首都政治“护城河”与安全“护城河”。加强XX港地区安全隐患整治,根治突出隐患问题,提升XX港地区本质安全水平。组织落实《XX市应急管理“十四五”规划》,分解目标任务,制定分工方案,全力防范化解重大安全风险。(危化监管处、综合协调处、规划发展处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(三)持续推进京津冀应急管理协同发展。坚持把京津冀协同发展作为政治之责、应急之要,建立京津冀月度风险研判视频调度机制,通报区域风险隐患信息,研究应急应对措施。组织京津冀应急部门开展巨灾大难情景下的综合应急演练。加强京津冀安全生产领域执法合作交流,联合打击跨行政区域违法违规行为。(指挥中心、救援预案处、政策法规处、督查工作处、执法总队按照职责分工负责)
二、健全风险动态研判机制,提升监测预警能力
(四)织密网络准确掌握风险。建设危险化学品安全生产风险监测预警系统,协调配合优化地震、地质、气象、水旱、海洋、森林等自然灾害监测站点布局,加快建设工作网络,健全风险隐患报送体系。鼓励群众发现报告身边的风险,加强网格员等“第一响应人”工作机制建设,确保及时发现各类风险隐患。(危化监管处、安全基础处、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、指挥中心、网信办、处置中心按照职责分工负责)
(五)健全研判机制识别风险。下好“研判”这步先手棋,善于见微知著、未雨绸缪,从倾向性、苗头性问题中发现风险端倪。加强常态化风险研判,及时研判生产安全形势,动态分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题,识别早期风险隐患,超前预测预警预防,针对性部署和落实防范措施。(指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、综合协调处、救灾保障处、调查统计处按照职责分工负责)
(六)提高预警预报处置能力。强化值班调度,及时通报气象、汛情、林火等情况,定期发布监测预警信息,督促落实防范措施。推动地震预警信息社会服务能力建设,提升地震灾害风险信息服务水平。推进应急广播体系及基层信息平台建设,提升预警信息发布能力。(指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、新闻宣传处按照职责分工负责)
三、着力防范化解重大安全风险,有效根治隐患问题
(七)压实安全生产责任。制定出台市委、市政府领导同志安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,推动区委、区政府制定区级党政领导干部安全生产“两个清单”,强化对安全生产工作的组织领导。推动落实《XX市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》,修订《XX市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》,推动落实“三管三必须”要求。督促落实《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》,全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,推动落实安全生产主体责任。出台《XX市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》,有效预防事故发生。(综合协调处、政策法规处、危化监管处、安全基础处、调查统计处按照职责分工负责)
(八)高标准推进安全生产专项整治三年行动。对照“两个根本”深入攻坚拔寨,啃硬骨头。发挥两个专题引领作用,结合区委、区政府换届,组织新一届区委、区政府领导班子学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,持续开展“领导干部讲安全”活动。紧紧抓住企业主体责任这一“牛鼻子”,形成一套成熟定型的安全生产制度体系。没有破题的要重点突破、抓紧攻关。已经破题的要深入攻坚、持续用力,从根本上解决问题。已有成效的要提升巩固、总结提炼,形成长效机制。(综合协调处、教育训练处、危化监管处、安全基础处、执法总队、三年行动专班按照职责分工负责)
(九)推动重点行业领域开展专项整治。集中隔离点方面,将集中隔离点和防护场所建设项目作为排查整治工作的重中之重,严查涉疫场所的事故隐患。消防方面,深入排查整治学校医院、宾馆饭店、大型商贸综合体、人员密集场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、社会福利机构、“密室逃脱”等娱乐场所、“飞地”棚户区、新能源领域企业等重点区域消防安全隐患,严肃查处电动自行车违规停放充电等问题。建筑施工方面,将地铁施工和“高大难深”项目作为排查整治重点,严格管控起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程;督促参建各方严格落实“八个一律”工作措施,防范地下管线遭外力破坏事故发生。交通运输方面,聚焦铁路、公路、轨道交通、机场、港口等交通枢纽,紧盯长途客运车、危险品运输车、载人农用车、校车、重型载货汽车等车辆,严打严罚“三超一疲劳”、车辆擅自改装、无资质营运等行为,严防道路交通事故发生。油气管线方面,加大对油气长输管道企业监管力度,整治管道周边乱钻乱挖等问题,从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气长输管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为,确保能源供应安全。特种设备方面,将大型游乐设施、供热锅炉、人员密集场所电梯、供油供气管线作为排查重点,严厉查处未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养等违法违规行为。(综合协调处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十)狠抓危险化学品和燃气安全等专项整治。做好危险化学品集中治理,聚焦我市危险化学品领域重点难点,从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平等5方面抓好重点治理措施落实。严格落实全市城镇燃气排查整治方案,发挥统筹协调作用,督促盯住企业、场所、小区、工程、管网、气瓶、器具、用户 8个重点环节,开展集中整治工作,从快从严排查燃气安全隐患。持续开展金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域专项整治。(危化监管处、安全基础处、综合协调处按照职责分工负责)
(十一)防范自然灾害重大风险。完成全市第一次自然灾害综合风险普查,编制形成自然灾害风险区划和防治区划,为开展综合防灾减灾提供有力支撑。持续跟进推动“九大工程”重点项目,梳理形成新一轮工作方案、项目清单和进度安排,做好重大项目督办和推动。全面提升防汛减灾能力,深化风险隐患整改,组织逐一落实轨道交通、下沉地道、下穿立交桥、地下隧道、危陋房屋、险工险段等重点部位牵头部门、责任人、应急预案、启动机制等内容,确保安全度汛。继续推动应急避难场所建设。加强森林火险排查整治,推进林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动,开展野外火源专项治理和打击森林违规用火行为专项行动,严格控制野外火源。总结分析灾害事故应对活动经验教训,采取有力措施统筹抵御处置各类灾害事故。(灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、调查统计处按照职责分工负责)
(十二)严厉打击非法违法行为。严格落实“隐患就是事故,事故就要处理”和“四铁”要求,持续加大非法违法行为处罚力度,做好安全生产行刑衔接工作,持续保持高压态势。严格事故调查处理,严厉追责问责。督促落实较大以上事故防范和整改措施。坚持安全生产执法情况、行政处罚典型案例“两个通报”,推动基层提高执法效能,强化对违法行为的曝光和警示。加强安全评价机构日常监管,开展安全评价机构资质换证评审,提升安全评价服务水平。(政策法规处、规划发展处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、执法总队按照职责分工负责)
四、提升应急救援处置能力,有效应对突发事件
(十三)健全应急指挥体系建设。深化应急联动机制建设,密切与市消防救援队伍协调联动,加强与公安、卫健、海事、地震等部门横向联动,健全与警备区、武警总队等驻津部队救援力量调动机制。推动值班值守专业化、规范化,运用信息化手段完善应对自然灾害、事故灾难突发事件的指挥调度程序,建立健全信息报送和督办通报机制,提升全系统应急意识和应急响应能力。(指挥中心牵头,救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、网信办按照职责分工负责)
(十四)全面加强应急准备。加快推进市级专项应急预案修订印发,组织指导基层开展应急预案试点建设工作,推动全市街道(乡镇)和社区(村)基层应急预案规范化建设。指导涉农区完成区级森防预案编制工作,细化森林防灭火工作机制。聚焦城市安全风险,组织开展综合性应急实战演练。持续加强28类专业应急救援队伍的动态管理,鼓励引导社会应急力量不断提高队伍实战水平。推进基层应急指挥体系建设,指导健全街道(乡镇)和社区(村)应急管理体系、应急指挥体系、应急协调联动机制,提升基层应对突发事件能力。(指挥中心、灾害救援处、救援预案处、火灾防治处、救灾保障处按照职责分工负责)
(十五)快速高效处置突发事件。发扬冲锋在前精神,依靠专业技术优势,指挥调度有效应对自然灾害、事故灾难类突发事件,积极稳妥处置危险化学品事故,努力减少人员伤亡和财产损失。强化防汛救灾指挥调度,优化完善极端强降雨应急机制,查漏补缺,强化实操训练,提高“关、停、限、避”措施执行力。(指挥中心牵头,救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、事务中心、处置中心按照职责分工负责)
五、夯实应急管理基础,提升保障能力水平
(十六)加强法治化建设。贯彻落实习近平法治思想,启动《XX市安全生产条例》修改工作,不断健全应急管理法律标准体系。根据安全生产分类分级,组织编制2022年执法计划,持续加大执法检查力度。组织开展2022年XX市应急管理地方标准征集工作。推进失信主体重点监管和信用信息共享。(政策法规处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十七)深化信息化成果应用。积极推进应急管理信息化(二期)项目建设,深化拓展“智慧应急”,围绕安全生产、自然灾害、指挥救援、政务服务等业务领域,全面推动实战应用系统上线。完善应急预案信息库功能设置,全面了解、实时掌握全市应急预案和救援队伍情况,提高决策指挥水平。完善应急管理综合统计信息化平台建设。(网信办牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十八)强化科技和人才支撑。充分发挥市应急管理科学技术研究院政策理论和科学技术研究优势,提高应急管理科学化、专业化、智能化和精细化水平。开展应急信息化标准制定、技术研究、应用创新和成果推广。配齐配强应急管理专家库专家队伍,严格库内专家使用管理,充分发挥专家智力支撑作用。(规划发展处、网信办、应研院按照职责分工负责)
(十九)提升物资资金保障能力。研究出台《救灾物资储备体系建设的指导意见》,形成XX市救灾物资分级储备指引。联合相关部门再增加1万人规模的市级救灾物资,做好全市应急物资数据更新和管理。启动森林灭火应急指挥保障物资库、直升机森林灭火救援临时停机坪、无人机森林灭火应急服务系统建设项目。加强安全生产专项资金使用管理,充分发挥专项资金服务保障效能。研究制定XX市救灾资金管理办法、防汛等突发自然灾害应急资金管理办法,强化业务经费保障。(灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、规划发展处按照职责分工负责)
(二十)开展科普宣传教育。坚持应急管理媒体融合发展,以安全宣传“五进”工作为抓手,加强应急宣传媒体矩阵建设,强化与我市媒体和中央媒体的共建合作,持续做好应急管理宣传。组织开展好安全生产月、“5·12”防灾减灾宣传周等主题宣教活动,抓住重点时段,突出重点人群,开展精准化应急管理科普教育。组织开展全国综合减灾示范社区创建,夯实城乡防灾减灾救灾基础。定期举办“应急管理大讲堂”,持续提升干部思想觉悟、道德规范、专业能力。(新闻宣传处、教育训练处、救灾保障处按照职责分工负责)
六、大力加强应急管理队伍建设,打造新时代应急铁军
(二十一)坚持政治建设统领。实施培根铸魂工程,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员干部把对马克思主义的信仰作为毕生追求,打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基。打造坚强领导集体,选优配强各级“一把手”,落实双重领导体制,教育引导各级“一把手”增强事业心和责任感,真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。创新推进政治工作,将政治工作融入业务建设全过程,为履行职责使命提供有力保证。(政治部牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(二十二)深化应急管理体制改革。出台《XX市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》,积极推进市级应急管理综合行政执法队伍组建工作,不断强化应急管理综合行政执法能力。坚持正确选人用人导向,加大优秀年轻干部选拔培养力度,优化干部队伍结构。加强干部培养历练,开展干部交流轮岗,培养一批综合素质突出的中坚力量。(组织人事处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(二十三)持续深入推进全面从严治党。持续深入贯彻落实市委、市政府《关于推进清廉XX建设的意见》精神,进一步加强对一把手和领导班子监督,加强党风廉政建设,推进全面从严治党向纵深发展。切实增强抓好巡视整改的政治自觉,突出问题导向,压实整改责任,严格落实“具体问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进要求,确保巡视反馈问题条条彻底整改到位。(政治部牵头,各处室单位按照职责分工负责)
2022年度应急管理局局长述法报告篇2
风险防控更加全面。树立“隐患就是事故”理念和“零事故”的追求,紧盯重点领域、重点环节、重点人员,加大隐患治理力度,防控各类安全风险。下面是呢子范文网小编给大家带来的2022年度关于全市应急管理工作要点范文,欢迎阅读。
2022年,市应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照省第十四次党代会、X市第十三次党代会和X市第十四次党代会精神,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,积极防范应对自然灾害,全面提升应急管理能力,切实保障人民群众生命财产安全。为推动X高质量发展、建设“现代田园城、幸福金X”的跑道上振翅高飞,提供安全稳定保障。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,强化安全发展理念,更好统筹发展和安全,强化综合监管与统筹协调,持续压紧压实各方安全责任,以更严要求深化专项整治,以更实举措推进本质安全,以更新理念强化精准执法,以更大力度强化灾害防范,以更快步伐加强能力建设,以更高标准夯实基层基础,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,树立“零事故”理念和目标追求,确保不发生较大及以上生产安全事故,建筑施工领域及危险化学品行业领域实现“零事故”,生产安全事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。
二、主要目标
(一)安全发展意识更加到位。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步厚植安全发展理念,提升全民安全意识,推动高质量安全发展。
(二)队伍建设更加有力。进一步扛起使命担当,提高政治站位,强化队伍政治建设、组织建设、作风建设、能力建设,提振干事创业精气神。
(三)风险防控更加全面。树立“隐患就是事故”理念和“零事故”的追求,紧盯重点领域、重点环节、重点人员,加大隐患治理力度,防控各类安全风险。
(四)本质安全更加牢固。切实压降安全生产固有风险和管理风险,加大源头治理力度,提升工艺设施安全水平,筑牢安全基础,从根本上消除风险。
(五)应急机制更加健全。围绕应急管理和防灾减灾救灾,着力健全事故灾害防范应对体系,落实各项工作机制,提升应急处置能力。
三、主要任务
(一)强化党建引领提升工作质效
1.持之以恒抓好思想政治建设。组织党员干部学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。①加强理论武装,规范党委理论学习中心组学习制度。②巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,推动党性教育常态化制度化。③积极推进市级机关服务型党组织建设。
2.持之以恒落实全面从严治党。深入贯彻党要管党、全面从严治党要求,强化“两个”责任落实。①规范和落实党员领导干部的双重组织生活制度。②落实中央八项规定精神和省委、市委实施细则,持续整治“四风”,强化警示教育,狠抓制度建设,严肃执纪问责,营造风清气正的政治生态。③充分运用监督执纪“四种形态”,把好纪法“两把尺子”,坚决防范和杜绝违纪违法问题发生。
3.持之以恒加强党的组织建设。对标标准化规范化,查找党支部建设差距,持续巩固组织建设成效。①严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,创新形式,丰富载体,提升组织生活质量和效果。②加强党建引领,以党建带群团建设,丰富职工文化生活。③擦亮“应急先锋·安全卫士”党建品牌,以“党建+安全”、“监管+服务”为重点,开展结对共建、帮扶慰问和志愿服务活动。
4.持之以恒加强队伍建设。加强应急系统队伍建设,提升队伍综合素质,引导广大干部在本职岗位上建功立业。①通过业务学习、条线培训,开展综合素质提升培训班、执法比武竞赛、干部大讲堂等系列活动,提高专业能力。②通过安委办、减灾办等平台,加强部门互动、上下联动,提升统筹协调能力。③通过组织大型会议、专项活动,推动落实重点工作,提升组织领导能力。
(二)全面开展安全生产专项行动
5.按照“零事故”目标追求,开展“1234”专项行动。一是制定一个总体方案。制定《X市全面压降生产安全事故总体工作方案》。二是健全两项工作制度。①制定《关于进一步加强全市安全生产专业委员会工作的通知》,每月汇总13个专委会履职尽责情况。②制定《关于做好工业企业、建筑工地等火灾事故调查工作的通知》,按照“四不放过”要求从严处理。三是开展三项专项工作。①开展生产安全事故“回头看”检查。②每半年开展集中约谈警示述职。③从宣传、培训、执法等方面,强化基层监管能力提升。四是开展四项执法行动。①是“三位一体”专项执法。②是“一带一帽”专项执法。③是安全培训“走过场”专项执法。④是安全风险管控专项执法。
6.市安委办抓好督促落实。①推动13个专委会分别制定全面压降生产安全事故专项工作方案。②推动各镇(区)制定属地落实方案。③每月跟踪调度,并制定市安委办领导挂钩联系各专委会工作机制。④实施重大隐患动态挂牌督办,由市级部门和地方共同实施。⑤围绕问题导向,开展安全生产督导。
(三)全面强化安全生产风险防控
7.持续推动落实“三个责任”。制定落实事故压降工作方案,围绕目标,制定各行业领域事故压降工作方案。发挥安委办实体化工作实效,围绕风险防范,推动落实“三个责任”。①制定市委市政府领导班子安全生产重点工作清单,推动落实党委政府领导责任。②强化安全生产综合监管,推动落实行业监管责任。③加大监管服务力度,指导企业单位落实主体责任。
8.深化提升专项整治三年行动。①按照专项整治“深化提升年”要求,抓实重点任务、成果提升“两个清单”,推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制,全力化解重大安全风险。②持续开展安全生产督导,制定年度督导方案,结合不同地区、不同时段、不同领域特点,落实每季度督导计划。
9.集中开展两个重点领域专项整治。按照国务院、省政府、X市政府和X市政府部署,深入开展危化品安全风险集中治理和城镇燃气安全排查整治,攻坚治理一批突出问题和重大安全隐患。①危化品安全风险集中治理要切实解决安全发展理念不牢和安全生产责任不落实2个问题,治理生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等4个环节(领域)重大安全风险。②城镇燃气安全排查整治要着力排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道等5个领域安全风险和重大隐患,加大燃气具等产品质量安全排查整治力度,提升燃气安全监管智慧化、信息化水平和城镇燃气居民使用安全水平。
10.高质量完成安全风险报告工作。①持续推进工业企业和重点行业领域安全风险报告,确保3月10日前全面完成。②深化“X市安全生产监管系统”运用,认真落实“1+2+3”安全风险管控制度,切实做好企业每月自查,网格员每两个月巡查,市应急局和镇(区)安监部门重点企业每季度巡查工作。同时,推广落实重点风险点安全管控措施。③市、镇(区)联动开展风险报告核查审计,提升风险报告质量。④全覆盖落实较大以上风险包保责任制,将管控责任落实到人。
11.扎实推进危化品使用安全治理。①按3个行业大类,分为4级风险,实施分级分类监管。②完善危化品运输、储存、使用、废弃处置等4个环节闭环管理机制。③对照危化品使用安全指南和18个部门出台的20个行业领域安全使用手册,开展全员安全培训。④对标《危化品中间仓库安全管理指南》《危化品储存专用柜安全管理指南》,抓好整治落实。
12.深入开展安全发展示范城市创建。①持续巩固创建成果,制定2022年度创建工作计划,巩固提升省级示范城市创建水平,力争年内创成省级示范城市。②组织第三方开展明查暗访,围绕问题抓整改,提升创建实效。③持续加大宣传力度,形成家喻户晓、人人参与的社会氛围。
13.全面实施自然灾害综合风险普查。①制定年度风险普查工作计划,确保年内完成普查工作。②立足普查,形成自然灾害风险分布一张图,构建城市安全风险数据库。③加快风险数据信息化应用,推进城市安全风险综合监测,提升城市安全防范能力。
14.建立安全评级机构管理长效机制、加强执法检查。①将2021年专项整治中队安全评级机构、生产经营单位的专项整治内容,作为应急局监管科室实施行政许可、备案、执法检查的必查内容,固化专项整治成果,建立健全安全评价机构执业行为监管的长效机制;②常态化对在太开展业务的安全评价机构进行重点监督检查,规范安全评价机构的技术行为。
(四)全面推动安全发展机制建设
15.全面提升本质安全水平。让专业的人干专业的事,在危化品、工业7个重点领域,三级全覆盖联动开展第三方专业核查评估。①开展工业重点行业领域“一企一策”专项整治,滚动更新“四个一批”企业名单,抓好整改落实。②分类推进危化品企业整治提升。按照区内企业、区外企业,分级分类实施整治提升。③组织第三方专业力量,对危化品和工业重点企业实施全覆盖安全检查,发现问题即知即改,确保隐患闭环管理。④通过以奖代补形式,推动实施智能化改造、数字化转型,提升设备设施工艺安全水平,持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。⑤持续推进亿元企业和规上企业二级标准化创建,细化工作措施,抓好工作落实。⑥推动高危行业落实安责险。建立健全“保险+服务+信息化”机制,发挥保险机构专业技术优势,帮助企业提升安全管理水平。⑦全面加强工业厂房出租管理。根据《X市工业厂房出租管理办法》文件要求,在调查摸底基础上,对存量厂房进行集中梳理,对增量项目形成工作制度,逐步建立健全全市工业厂房出租长效管理机制。
16.全面提升全民安全意识。全面强化应急管理和安全生产宣传教育工作。①做深做实市、镇(区)两级安全宣传,立足全媒体、多平台,强化安全文化宣传、安全常识普及和安全法制宣贯工作。②全面落实工业企业“333”全员安全培训,着力推动企业自主培训,提升全体员工安全素质。③持续推进“百团进百万企业千万员工”、“四个一”说安全、安全宣传“五进”,开展安全生产月、“5.12”全国防灾减灾日和国际减灾日等重大宣传活动。④做好安全生产考试考核工作。⑤充分发挥安全文化教育体验馆和安全文化教育示范基地等载体功能,鼓励引导规模企业建立安全文化体验馆。
17.全面提升监管执法+服务能力。开展“精准执法年”专项行动,优化监管执法方式,提升指导服务效能。①实施分级分类监管,立足风险报告、监管执法、监测预警、资源节约、工伤保险、诚信系统、标准化和事故直报系统等8个平台数据,将企业风险按“红、橙、黄、蓝”四色进行评级和监管。②制定三级执法计划,实施计划执法,落实执法公示制度。③开展4项专项执法行动,一是全领域开展“一带一帽”专项执法行动。二是结合复工复产,全领域开展安全培训“走过场”专项执法行动。三是全领域开展“三位一体”专项执法行动。四是开展各重点领域风险报告专项执法。④全领域开展事故“回头看”和事故集中约谈警示教育。⑤结合应急管理综合行政执法改革,完善应急执法机制体制,提升执法人员素质。⑥强化案卷质量,开展典型案例上报和规范案例评选,加强网络案卷巡查。
(五)全面构建现代化救援格局
18.全面提升防灾减灾救灾能力。健全减灾办工作机制,充分掌握全市灾害风险底数,健全落实五项机制,提升灾害防范应对能力。①落实分析预判机制,会同气象、水务等部门,定期开展研判分析,加强预警预测,及时预警提示。②落实应急前置救援机制,预判灾害后果,前置部署应急救援力量,确保早发现早处置。③落实灾情统计评估机制,按规定统计报送灾害信息,指导协调受灾群众生活安置,研究灾害救助与灾后重建方案,提出减灾建议措施,提升防灾减灾能力。④落实应急物资调用机制,加强应急物资储备管理,加强应急救援、防汛抗旱、抗震救灾等物资储备,规范物资调配管理。⑤落实基层防灾减灾救灾机制,强化力量配置,加强灾害信息员队伍建设,持续开展全国综合减灾示范社区创建,提升基层防灾减灾能力。
19.全面提升应急处置能力。一是着力健全三大体系,制定《关于提升全市应急管理能力的实施意见》:①健全应急预警体系,强化灾害研判和预警预报。②健全信息化支撑的应急指挥体系,加强与公安、消防、卫健等部门信息对接,及时掌握突发情况,确保指挥准确有力。③健全统一调度的应急救援体系,统筹调度队伍、装备等应急资源。二是着力做好三项准备:①做好应急预案应对准备,做好42个预案修订,加快推进应急预案覆盖全区域、全灾种、全行业,实现各级政府、部门、社区、企业各类预案的有效衔接,推进应急预案“简明化、可视化”建设,提升应急预案专业性、实用性和可操作性,开展预案演练,提高预案实效性。②做好应急值守准备,领导带班和24小时专人值班值守制度,及时准确上报紧急信息。③做好应急救援队伍准备,从队伍配备、指挥调度、日常管理、实战备勤等方面,制定指导意见,提升队伍的救援能力。三是巩固应急联盟建设成果。深化长三角区域应急救援协调合作,完善联盟工作机制、工作内容、工作模式,提升跨区域灾害、事故联合应对能力。
20.全面提升基层基础能力。以更高标准夯实应急管理基层基础。①持续推进基层能力建设,强化镇(区、街道)安委办配置,配齐基层防灾减灾救灾与应急管理力量,推动基层监管执法队伍相对独立,确保监管执法有机结合。②加大专业人才培养力度,加快X应急管理培训中心、化工(危化品)实训基地建设,努力培养更多专业人才,开展执法比武竞赛,提升基层执法能力和执法人员素质。③强化应急法治建设,加大新修订《安全生产法》宣贯力度,提升安全生产法制工作水平。④全力提升应急管理信息化水平,持续推进危化品企业“五位一体”信息化建设和重点工业企业监测预警,围绕应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设,进一步强化信息技术与应急业务深度融合,提升智慧应急能力。
21.信息化促进应指挥体系构建提升。围绕“一网统管”理念,聚焦自然灾害和安全生产重点领域,加快推进省、X市平台的贯通应用,同时结合X实际,加快应急管理特色场景的开发建设,推进各部门数据的互联互通。①精准对接应用省、X市级平台。围绕省、X市重点工作任务,聚焦自然灾害、安全生产风险防控和应急救援等重点领域,打通数据资源,打破信息孤岛,实现数据共融。深化平台应用,通过数据处理、归集和共享开展日常监督、执法检查,实现精准监管。②适时推进特色场景开发。X市自然灾害风险防控特色需求,推进场景开发。汇聚自然灾害普查、安发城市调查相关对象基础信息、实时监测信息、预报信息、预警信息和视频监测点,依托大数据、物联网、地理信息系统、服务融合等新兴技术,通过地理空间数据和各专业部门数据的全面高效整合,构建应急指挥一张图。
2022年度应急管理局局长述法报告篇3
严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习习近平新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。下面是呢子范文网小编给大家带来的应急系统关于2022年度党风廉政建设和反腐败工作要点范文,欢迎阅读。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届十二次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题,以全面从严治党跃升战为抓手,认真履行党委全面从严治党主体责任,在清廉机关建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进应急干部队伍建设,奋力打造“最精彩板块”中应急管理模式,为我县加快建设“一带三城”、实现“十大梦想”,争创社会主义现代化先行区提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、以突出“两个确立”为根本,着力在强化政治建设上抓质量谋跃升
(一)严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习习近平新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,严格党的纪律规矩,坚持正确的用人导向,全面推进政治建设。
(二)强化使命担当,服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届六中全会和省市县委全会精神,围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务,找准应急管理工作着力点,勇于担当,主动作为,严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
(三)细化责任分解,夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,主动接受纪委监督,建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查,用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制,对履责不力的,坚决追究责任,推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
二、以全面提升治理效能为导向,着力在“三不”一体推进上抓质量谋跃升
(四)加强风险防范。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域,切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题,坚决防范腐败隐形变异。
(五)强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示,既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,又通过“身边人身边事”开展警示教育,让党员干部知敬畏、守纪律。
(六)纪法情理统一。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育,帮助其放下包袱、轻装上阵,实现从“有错”到“有为”的转变。
三、以深化作风建设为支撑,着力在常态整治“四风”上抓质量谋跃升
(七)深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题,不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处,对失责失管问题严格执行“一案双查”,切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为,落实党政机关过紧日子的要求。
(八)严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度,从具体人具体事着手,严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中,存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实,让企业更多时间和精力谋发展。
(九)构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动,针对日常联合监督发现的机制问题,探索细化制度规定,努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举,加强“四风”问题典型案例警示宣传教育,以案释纪明纪,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为,严格家风家教,不断深化拓展作风建设成效。
四、以清廉机关建设为重点,着力在推进“三服务”上抓质量谋跃升
(十)统筹推进清廉机关建设。突出党建引领,提升机关党组织政治功能和组织力,把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强风险防范,构建清廉机关建设工作体系。
(十一)涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育,不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设,做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型,鼓舞激励机关工作人员,努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
(十二)推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境,建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制,加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管,营造公平竞争市场环境,有效提升服务质量和水平。强化执法规范化建设,加强执法监督,推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来,督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度,进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
五、以“唯实惟先、善作善成”为标杆,着力在锻造铁军队伍上抓质量谋跃升
(十三)淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位,健全政治理论学习第一议题制度,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装,用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学习平台,坚持读原著、学原文、悟原理,真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
(十四)锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试,聘请专家参与执法检查,提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力,探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队,切实提升干部队专业化水平,有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部, 重点开展心理健康关爱活动,探索开展心理评估,引导干部缓解压力、释放情绪,保持良好精神状态。
(十五)锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制,层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制,加强自由裁量权约束,严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设,研究探索政务廉情监测站点建设,实现清廉机关建设向系统拓展延生工作,夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度,主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设,充分发挥廉内助作用,强化对干部“八小时外”监督管理。
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