陕西红柠铁路有限责任公司 关于印发《全员创新活动管理实施办法》的 通 知 公司各部门、段、子公司：
现将《全员创新活动管理实施办法》予以印发，请认真组织员工学习，并贯彻执行。
陕西红柠铁路有限责任公司 2015年3月24日 全员创新活动管理实施办法 为了进一步调动全员立足岗位参与自主创新的积极性，全面提升安全生产管理水平，实现安全高效生产，结合公司实际，制定本办法。
全员创新活动以部门、段、子公司为单位进行各项工作的开展，以下管理办法主要针对全体员工开展。
一、组织机构 成立创新领导小组 组 长：董事长 总经理 副组长: 各副总经理 成 员：各部门、段、子公司负责人 创新办公室成员 领导小组下设创新办公室，办公室设在工电部，工电部部长任办公室主任，办公室组员为白晓伟、张永杰。负责日常管理、考核工作。
创新办公室职责：
1、负责组织部门、段、子公司实施新技术、新材料、新设备、新工艺、新产品的成果转化工作。
2、负责组织科技创新项目的考察、调研、论证、推广应用工作。
3、负责组织科技创新成果的申报、评审、验收、推广等工作。
4、负责创新成果评审结果的公示及命名工作。
5、负责全员创新工作的监督、检查、考核等管理工作。
6、负责优秀创新项目上报工作。
二、创新项目申报条件 （一）创新项目分为技术创新、管理创新、岗位创新。各类创新项目的基本条件如下：
1、技术创新：是指创造和应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高生产效率、经济效益、产品质量，改善安全生产环境。
2、管理创新：是指在作业程序化、管理制度化、质量标准化等方面创新或经改进完善，能进一步规范和促进相应的安全生产管理工作。
3、岗位创新：是指在企业安全生产经营活动中，广大员工立足于本岗位，通过模仿、引进、独创、改进等方式，在安全、生产、管理等方面的五小创新（小发明、小革新、小创造、小设计、小建议）。
（二）为了增强员工的主人翁意识，进一步调动员工的积极性与创造性，各部门、段、子公司每月总结上报一次专业上存在的问题，有解决办法的连同上报，于本月20号之前报到创新办公室（纸字版签字连同电子版）；
创新办公室与次月1号下发公司目前存在问题汇总表，全体员工可以针对表中问题积极献言献策，提出合理化建议、每月组织评奖活动。
（三）申报的创新项目，必须按先实施后申报的原则，实施后安全经济效益明显，经各部门、段、子公司负责人、分管领导审核签字后进行申报。
（四）申报的创新项目必须附有文字说明、设计图纸、创新前后的实物图片。（电子版、纸质版各一份）
（五）申报的项目按附表要求实事求是、认真详细填写,内容全面、核心创新点明确。创新项目简介包括项目实施原因及项目实施改进方案内容。申报的创新项目必须另附详细的创新项目实施说明：按照创新项目实施背景、必要性和原因；
创新项目实施具体方案并附有实施前后对比图片说明；
创新项目产生的经济效益、安全效益；
创新项目推广价值四个方面进行详细说明。
（六）创新项目以各部门、段、子公司为单位向上申报。每月20日之前报创新办公室，20日以后上报的自动计入下月创新项目。
三、创新项目评选标准 1、提升安全生产管理水平，达到实施一项创新，杜绝一类事故或隐患的发生。
2、生产系统、生产工艺、生产设计的优化改进，提高劳动效率，便于操作。
3、降低设备故障率、提高设备运行安全性、可靠性及开机率。
4、提升安全质量标准化标准。
5、业务流程的持续改进、优化。
四、创新项目认定评比 1、创新办公室每月组织对创新项目进行评审和认定，评审小组为创新领导小组所有成员。
2、创新项目的认定根据安全实用性、推广性、独创性、经济性原则，按照《创新评分标准》进行认定。平均得分超过60分者，认定为创新，平均得分低于60分者，不作为创新。
3、创新办公室每月末组织对申报项目进行评审，根据项目得分情况，评选出一等奖（90分以上）、二等奖（80分以上）、三等奖（70分以上）、参与奖（60分以上）若干名。
4、创新办公室每年末组织一次总评，评选年度创新项目一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
5、创新办公室每年末组织评选年度创新明星2名（一名为主创和参与项目得分最高的实施者，一名为创新项目实施后经济效益最大者；
其中一名必须为基层员工。）；
年度创新明星的评选，按照一、二、三等奖主创者和参与者得分高低计分评选，一等奖主创者每项6分，参与者共计4分；
二等奖主创者每项4分，参与者共计2分；
三等奖主创者每项2分，参与者共计1分 。
五、表彰奖励及考核奖罚 （一）表彰奖励 1、年度创新获奖项目和创新明星，在公司表彰大会上予以奖励。一等奖奖励2000元，二等奖奖励1000元，三等奖奖励500元，创新明星奖励5000元。
2、月度创新项目一等奖奖励300元，二等奖奖励200元，三等奖奖励100元，参与奖奖励50元。
获三等奖以上创新项目，主创人为基层岗位工作者，给予主创人奖励标准相应增加200元。
3、合理化建议被采纳并实施后，安全生产效益明显，每条奖励500元。
（二）考核奖罚 1、各部门、段、子公司必须成立全员创新组织领导机构，否则处罚该各部门、段、子公司负责人各2000元。每月未正常开展创新项目讨论会的处罚该各部门、段、子公司负责人各500元，处罚副职200元。
2、为了保证创新项目的质量和数量，本项工作纳入月度绩效考核。
申报创新项目没有实施，剽窃他人成果图片或与现场严重不符者，给与各部门、段、子公司负责人各500元，并予以通报批评。
月度被评为三等奖以上的创新项目，各部门、段、子公司负责人按每项各奖励200元（参与项目者，不再奖励）。
3、经评审通过的本单位创新项目，由创新办公室每月组织一次检查考核，未坚持推广应用的对各部门、段、子公司负责人处罚2000元，在月度绩效中扣除。
安全生产经济效益显著的创新项目，经相关部门审核，分管领导审批后，由创新办公室组织推广应用，每季度组织一次检查考核，未推广应用的单位每项处罚5000元。
（三）创新领导小组成员及评委每季度给予适当奖励。
六、有关要求 1、各单位要大力弘扬“尊重知识、尊重人才、崇尚创新、宽容失败”、“创新决定未来的竞争力”的理念，形成“鼓励创新、敢于突破”的文化氛围。积极引导全员立足本职岗位，发现新情况，研究新问题，探索新途径，采取新举措。要鼓励员工经常钻研，善于质疑，打破常规，大胆变革，切实提高本公司创新能力。
2、各级管理人员要成为全员创新的组织者和倡导者，单位主管负责全员创新工作的组织协调实施。每月针对创新项目的申报、方案优化、项目实施效果和推广应用情况进行充分的讨论，并做好详细的记录，切实将创新项目推广应用在现场。
3、所有创新项目必须符合本行业规范和规定。严格审批上报项目质量，经各部门、段、子公司核查现场已实施，方可予以上报。
4、对弄虚作假、刻意阻止或刁难基层单位创新项目上报的工会和个人，将按严重违纪给予通报、并给予相应处罚。
2015年3月19日 附件 创新项目申报表 附件 合理化建议申报表 附件 创新项目评分标准 创新项目申报表 项目名称 创新范围 □ □ 技术创新 □ 管理创新 □ 岗位创新 所属专业 □ 申报单位 申报日期 参与人员（第一人为主创人）
创新项目简介 项目成果分析及经济效益 部门意见 负责人：
盖章：
年 月 日 车间工会 意见 负责人：
盖章：
年 月 日 创新办公室意见 负责人：
盖章：
年 月 日 备注：创新项目实施方案另附页 合理化建议申报表 项目名称 申报单位 申报日期 申报人 （第一人为主创人）
建议简介 （必要性，合理性，可行性，具体内容）
预期成果分析及经济效益 车间工会意见 负责人：
盖章：
年 月 日 创新办公室意见 单位负责人：
单位盖章：
年 月 日 备注：项目简介、预期项目成果分析及经济效益可另附页 创新项目评分标准 评分项 分值 评分标准 得分 安 全 实用性 30 具有很强的安全实用性，能够有效解决企业/部门广泛领域急难新问题，得30-25分；
具有较强的安全实用性，能够解决企业、部门局部领域急难新问题，得25-20分；
具有一定的安全实用性，能够解决企业、部门有关领域的一般性问题，得20-10分。
推广性 20 适合公司范围内推广，技术风险小，得20-15分；
适合本单位范围推广，技术风险一般，得15-10分；
仅适合本单位某一项应用，技术风险大，得10-5分。
独创性 20 完全独创，相关领域无先例，得20-15分；
在模仿的基础上局部独创，得15-10分；
完全引进，在企业内首次应用，得10-5分。
经济性 30 具有很强的经济性，投入与产出比很低，得30-25分；
具有较强的经济性，投入与产出比较低，得25-20分；
具有一定的经济性，投入略低于产出，得20-10分。
合计
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