党风廉政教育简报 党风廉政教育简报 中共怀化学院纪委 怀化学院监察处 编 执行编辑：李升兴 责任编辑：李婉清 让高校始终充满积极向上正能量 “高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任……”5月3日，x总书记在中国政法大学考察时强调。总书记的叮嘱，语重心长、内涵丰富。
就在前一段时间，正在接受中央巡视的北京大学、兰州大学、西安交大等高校相继召开党风廉政建设警示教育大会，通报一批违反中央八项规定精神的典型案例。受到处理人员中，北大有两名副校长，兰大有3名校党委委员，西安交大则有三个学院领导班子被给予集体诫勉谈话并通报批评。这在全国高校系统产生了很大震动，受到社会的广泛关注。
在很多人眼中，高校是象牙塔，是学术重镇，承载着教书育人的x，寄托着理想和希望的未来。然而，曾经一个时期，无论是中管高校、部属高校还是地方院校，无论是招生、基建还是科研经费，不正之风频现，腐败易发高发，足见高校不是清水衙门，更非一方净土，高校党员干部的知识储量也不能和纪律意识画等号。顶风而上的违纪问题，不断改写的贪腐纪录，以及奢靡之风、特权思想，如此等等，不仅伤及社会对高校的认知、为人们难以接受，也是与千百年来中华民族所传承的教书育人、传道授业的师道师德相悖的。
原因可找出千条万条，但最根本的一条，就是高校同样存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。党的十八大以来，包括中央、教育部以及各省市对高校的巡视反馈中，均点出了管党治党上存在的问题。一些高校领导总觉得高校不是党政机关，权力不大、油水不多；
提及党的建设，认为可有可无，要为教学科研让路；
至于队伍管理，无原则地推崇“自由”和“个性”，似乎抓党的领导会起反作用。所以有时见到，一些高校的党代会开成职代会，有的党委书记身为一把手却毫无存在感，甚至面对极个别教职人员公开攻击党和政府、歪曲党的历史，所在学校党委也不管不问。
全面从严治党，没有例外。高校决不能只强调自己的教育科研属性，而把党的领导放在一边，忘记党性原则和政治立场；
高校领导也不能只记得自己的学者教授身份，而忘了自己是党员、是党的干部。高校是党领导下的高校，坚持和加强党对高校的领导是重大的政治原则。中央第十二轮巡视工作动员部署会议，特别叮嘱巡视组，要紧紧抓住高校党委和党员领导干部这个“关键少数”，对照x总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，坚持问题导向，看“四个意识”强不强，是否发挥党的领导核心作用、全面贯彻党的教育方针，保证正确办学方向，坚定“四个自信”；
检查中央八项规定精神落实情况，严明政治纪律和政治规矩。
“广大青年人人都是一块玉”。党领导下的高校，不只是传授知识的讲习所，更是正确价值观的输出源，是培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，是为党源源不断输送合格人才的大熔炉。高校党委要深入学习贯彻x总书记重要讲话精神，切实履行好管党治党、办学治校的主体责任，将全国高校思想政治工作会议提出的“使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”要求落到实处，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式结合起来，把解决师生的思想问题和教学科研、学习就业等实际问题结合起来，使高校始终充满积极向上的正能量、洋溢蓬勃向上的青春活力、展现改革创新的时代风采。——摘自《中国纪检监察报》
严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础 “党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生活提供了基本遵循。
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其它政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来，以x同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。
“法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题，就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。《准则》既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；
既指出了病症，也开出了药方；
既有治标举措也有治本方略，是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。
《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；
只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”；
只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀；
只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；
只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起，为不直也。”以《准则》为遵循，迎着矛盾改、对准问题抓，努力营造良好政治生态，全面从严治党就能达到标本兼治的成效。
全面从严治党永远在路上。紧密团结在以x同志为核心的党中央周围，以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党，我们定能营造风清气正的政治生态，更好担负起历史赋予的神圣x。——摘自《人民日报》
坚持讲政治的知行统一 讲政治，贵在知行合一。知是基础、是前提，行是实际成效、是最终检验。党员领导干部必须坚持把讲政治的知与行有机统一起来，在实际工作中注重提高讲政治的具体能力。
着力提高辨别是非的能力。面对敌对势力对我不断变换手法的渗透瓦解，各种思潮“乱花渐欲迷人眼”，如果分不清是非，辨不清方向，就会随波逐流。党员领导干部要以高度战略忧患和政治警觉，密切关注意识形态领域斗争的新动向，掌握新媒体传播的特点规律，在大是大非面前立场坚定、态度坚决，在各种诱惑面前保持定力、坚如磐石，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
着力提高执行政治纪律、政治规矩的能力。党员领导干部要时刻绷紧讲政治这根弦，把讲政治要求全面贯彻到处理本单位建设改革发展中去。一事当前，要善于从政治高度观察处理问题，搞清政治上的要求是什么，政治上的影响是什么，政治上的后果是什么，把控好大局，稳中求进。遇到重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明，努力做一个光明磊落、清醒坚定的马克思主义者。
着力提高进行自我思想改造的能力。x总书记系列重要讲话是加强思想改造的最新思想武器。要深刻感悟、用心掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，进一步打牢看齐追随的思想理论基础。必须紧密联系自己的思想实际，把政治灰尘和思想“雾霾”彻底清扫掉，把陈旧落后的东西剔除出去，在思想上提纯，在行动上紧跟，做维护核心、听党指挥的模范。
着力提高履职尽责的能力。党员领导干部要切实担负起管党治党和做好本职工作的重任，善于从政治上把握大局、看清方向、把握趋势，善于从政治上谋划、部署、推动工作，带头严格要求，率先垂范，以饱满的工作激情、昂扬的精神状态和严格的工作标准，在本职岗位上争创一流、建功立业。——摘自《解放军报》
抓好基层党组织建设 x总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织遍布于社会各领域，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，在我国经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用，是我们党执政的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，更是基层党组织建设的鲜明主题。各领域基层党组织要主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，创新服务载体，拓展服务内容，整合服务资源，提升服务水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。与此同时，必须清醒地认识到，服务功能只是基层党组织整体功能的一方面要求，作为战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，更要注重充分发挥政治功能。基层党组织要切实履行好党章赋予的全部职责，站稳政治立场，严把政治方向，增强政治定力，强化政治引领，确保党的执政根基深深植根于人民群众之中。
使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，是一项长期而又紧迫的历史重任，必须牢固树立重视基层、固本强基的思想，坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持续用力、久久为功。要以落实责任为抓手，从巩固党的执政基础的高度，把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，明确各级党委（党组）对基层党组织建设负有全面领导责任，书记牵头抓总、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，使基层党建由“软任务”变为“硬指标”。要以强化保障为基础，重视基层、关心基层、支持基层，建立健全基层党建工作保障制度体系，推动工作重心向基层下移、干部力量向基层充实、财政投入向基层倾斜，努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。——摘自《学习时报》
违规滥发津补贴 领导干部受处分 【案例】 某中心卫生院支部书记、院长魏XX，在x年8月至12月间，违反中央八项规定精神，以乡镇工作补贴的名义给院职工发放基本工资补助，用于旅游支出，且个人领取1800元，构成违反廉洁纪律错误。x年4月，区纪委给予魏XX党内严重警告处分，并收缴了违纪所得。
【评析】 津补贴是广大公职人员的一种生活待遇，党和国家历来高度重视并作出了明确的规定。国家允许给公职人员发相关津补贴，但必须符合有关规定。有的单位借改善干部职工生活待遇为名，违规滥发津补贴的现象，表面上看，是为单位干部职工谋福利，为单位做好事；
实际上，是一种利用手中权力化公为私，违反廉洁纪律规定的行为，损害了党纪和法规的权威性，长期下去就会侵蚀我们党长期执政的基础。
为了防止滥发津补贴，中央在x年准则和2003年条例中都作出了禁止性规定和处理规定。我省根据中央的要求，x年也专门制定下发了《湖南省其他事业单位绩效工资实施意见》（湘政办发[x]89号）。该意见规定“实施绩效工资后，其他事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行绩效工资分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并严肃处理”。
党的十八大以来，党中央更加重视规范公职人员的津补贴工作，把规范公职人员的津补贴工作作为党的作风建设的重要内容来抓，要求党员领导干部“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，并对违反相关规定的行为，在新修订的条例中专门作出了党纪处分规定。
魏XX作为基层党组织负责人，在全面从严治党的新形势下，应当自觉遵守党的纪律，廉洁用权，自觉维护人民根本利益，但他不仅没有遵守廉洁纪律规定，而且巧立名目发放津补贴，用于补助组织旅游的个人经费支出。他对这种严重违反廉洁纪律规定的行为，负主要领导责任，应当受到党纪的处分。
魏XX的教训，告诉广大党员领导干部，要自觉遵守党的纪律，廉洁用权，维护人民根本利益。否则，就会损害人民根本利益，就要受到党纪的责任追究。
考察行程藏猫腻，出访报告有玄机。
欺骗组织难逃惩，党纪处分不姑息。
x年6月，重庆市巴南区政府原党组成员、副区长范勤等6人通过编造虚假行程等不正当方式，于x年6月27日至7月4日赴日本和韩国开展招商考察活动。其间，擅自变更大部分经批准的出访行程及任务安排，并自行增加行程，参观多处旅游景点。产生的6万余元超标费用由随行人员虚构名目在各自所在单位分摊报销。回国后，范勤等人未如实报告出国期间的实际行程，并将旅行社编造的虚假出访报告上报。相关人员已受到纪律处分，并退赔超标费用。——摘自《中国纪检监察报》
2 3 x年第4期 x年5月22日星期一 全面从严治党 党建论坛 画里有话 以案释纪
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