篇一:法治政府建设工作自查报告
法治政府建设自查报告三篇
法治政府建设自查报告
为仔细贯彻《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020)》(固党办[xx]100号)精神,依据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推动状况自查的通知》要求,细致有效推动交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推动状况自查结果作以如下汇报。
一、总体状况
xx年以来,我局根据自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推动依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革进展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,加快构建"四个交通"提供法治引领和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印发实施方案
根据市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(xx-2020年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际状况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(xx-2020年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能准时间进度支配。
(二)深入推动"放、管、服"改革。
一是进一步完善行政权力清单,围绕行政审批制度改革,我局承当行政职权共有四项。
xx年10月,我市成立固原市行政审批局,我局承当的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过"放、管、服",进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年依据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应清理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办审核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,加强了行政审批事中事后监管。二是健全了"双随机"制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的"双随机"抽查机制,确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理根据、受理单位、基本流程、申请材料及根据、办理时限、咨询方式等内容,削减了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的状况,也未收到相关投诉。
(三)坚持严格规范行政执法行为
一是严格执行"两罚连接"运行机制。主动接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,根据相关规定准时、全面、精确录入信息,在交通运输行政执法过程中发觉涉嫌犯罪的刑事案件,按程序准时向公安机关移送。截至目前,局机关无行政惩罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推动行政惩罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制,准时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推动严格规范公正文明执法,不断探究改良服务的新思路、新方式、新举措,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康进展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。
(四)开展社会法治宣扬教育
一是为进一步提高广大群众依法办事能力,增添全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣扬的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣扬日等活动,大力开展普法宣扬教育活动。进一步落实"谁执法谁普法"工作机制。二是根据"谁主管谁负责"的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,开展交通运输法治宣扬教育。充分发挥交通运输行业的作用,加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣扬教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[xx]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政答应法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政惩罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全爱护条例》、《交通行政惩罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通亲密相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性,增添依法办事的能力。
三、存在的问题
今年以来,我局在法治建设方面做了肯定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法状况来看,还存在肯定的问题和一些薄弱环节,主要表如今以下几个方面:
(一)执法人员偏少,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素养的法治工作专业人才,肯定程度上不能很好的的满足实际工作需要;
(二)执法方式比较落后,执法手段比较单一,行政执法工作经费紧急,执法信息收集处理手段落后,缺少先进的执法取证仪器;
(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。
四、下一步准备
(一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推动交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识,增添干部职工依法行政的自觉性和责任感;
(二)进一步稳固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增添制度的科学性、针对性和操作性;
(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强交通运输基层执法站所的"三基三化"建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素养意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素养高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。
法治政府建设自查报告
市法治政府建设办公室:
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局根据《xx市法治政府建设xx年工作要点》,仔细履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推动法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展状况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是根据市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行仔细自查,无接不住、管不好、落实不到位等状况。二是结合"最多跑一次"和"不见面审批"要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现"最多跑一次",共10个子项实现"不见面审批"。三是仔细开展增加企业和公民负担证照清理工作,保存办理证照10类(不包括批复),根据证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步削减申请材料,为企业松绑减负。四是根据《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,准时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理答应108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节约工作日938个。五是制定《政府购置安全生产专业检查服务实施方法》(石安监发〔xx〕26号),规范政府购置安全生产专业检查服务行为,增添安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔xx〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是依据法律法规更新状况,准时公开行政执法职权及根据,细化、量化行政惩罚裁量权。四是规范执法程序,在行政答应方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、撤消等具体步骤;在行政惩罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分别、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前预备、现场勘查、材料收集、缘由分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是根据《xx市安监局行政答应行政惩罚等信息"双公示"管理方法》,在中国·宁夏、xx网、企业信誉信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政惩罚信息15条,行政答应信息118条。六是严格根据《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共xx人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔xx〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推动依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入"黑名单"管理。
三、强化对行政权力的制约和监督
一是根据《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号),仔细组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体商量、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件"三统一"和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推动依法行政工作都要有法律顾问参加;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政惩罚案卷评查方法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题准时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。
法治政府建设自查报告
年初以来,我局根据上级要求,深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展"双随机一公开"工作、优化辖区建筑市场进展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素养,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对比《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查状况汇报如下:
一、加强组织领导
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立"依法行政暨法治政府建设工作领导小组"及"推动落实行政执法责任制领导小组",由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣扬、行政执法、政府选购等工作均由班子成员、各科室负责人共同讨论、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。
二、强化法制教育和培训
我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,仔细学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增添责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新公布法律法规规章的学习宣扬。主动组织行政执法人员参与大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
三、做好行政执法责任制落实
(一)部署总体规划,科学统筹推动。年初,局领导及领导小组成员专题讨论建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期催促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推动。
(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作状况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法根据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和方法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法惩罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局依据本单位的执法职责、执法特点和实际状况,根据有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩办与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓舞自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政惩罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政惩罚自由裁量权能够准确把握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透亮。
(二)建立长效运行机制。严格根据有关法律法规规范行政惩罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透亮、一视同仁的角度出发,不断总结阅历,修订完善有关制度,不断增添行政惩罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随便惩罚、滥施惩罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单
为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,根据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,根据我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。
六、主动推动"双随机一公开"工作开展
依据省、市、区各级政府要求,强化"双随机一公开"监管机制,科学建立"两库、一单、一细则、一方案"并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过"双随机一公开"行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。
七、下一步工作计划
今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了肯定成果,但距离上级的要求还有肯定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)大力推动法治宣扬教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣扬频次,扩大普法范围。
(二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。
(三)根据上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,准时向社会公开各项执法工作。
篇二:法治政府建设工作自查报告
法治建设工作情况的自查报告
市委依法治市工作领导小组办公室:
根据市委办、市政府办《关于印发<2022年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》(办字〔2022〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2022年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。
(一)加强组织领导,重视依法执政工作
根据市委依法治市办《关于印发<2022年依法治市工作要点>的通知》(*法治办发〔2022〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2022-2022年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法
合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。
(二)强化法治思维,提高依法行政水平
根据市依法办《***2022年依法行政工作要点》(*依法办〔2022〕7号)和《***2022年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2022〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2022年依法行政工作安排意见》(**字〔2022〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:
一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到24小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2022年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;
指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2022年以前制定的市政府规范性文件清理,保留1件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2022年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据2022年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;
按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2022〕**号文件的通知》(**法〔2022〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。
二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;
明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;
建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;
完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;
建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。
三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。
五是强化对行政权力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;
明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。
六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我局认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况,并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和
“网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等;
(三)开展法治宣传教育,落实普法责任制
根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(*办发〔2022〕16号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局2022年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2022〕10号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座2期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。
(四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力
一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检
查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员14人,执法监督证人员3人,均为大专以上学历,法律专业1人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。
(五)认真落实职责任务
根据《2022年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法(:法治建设工作情况的自查报告)。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。
二、存在的问题和不足
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不
足,主要有:一是我局法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治思维的创新力不足;
二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;
三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。
三、下一步工作打算
针对存在的问题和不足,我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对法治建设的领导,坚持改革创新,服务大局,着力从以下几个方面努力解决:一是加强法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;
二是加强全局下基层调研检查工作,梳理基层难点堵点,区分共性、个性问题,建立问题台账,明确责任部门、责任人,设定整改期限,以“先共性后个性,先易后难”为序逐次整改到位,提高区县地震局法治建设工作水平;
三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。
**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实
施方案(**-2022年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。
(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化
1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。
(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。
(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化
矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。
(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2022年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。
二、推进行政决策科学化、民主化、法制化
完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。
三、坚持严格、规范、公正、文明执法
(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。
(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。
(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市
政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。
(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。
四、强化对行政权力的制约和监督
(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。
(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。
(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。
(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持
依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。
(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。
(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。
2022年法治政府建设工作自查报告
2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:
一、主要做法和取得的成效
(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作
2022年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。
(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度
2022年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。
(三)提高全员法律素养
我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。
为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度(:法治建设工作情况的自查报告)。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。
(四)加强监督考核,行政权力透明规范化
回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。
但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。
二、存在问题
我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。
二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
篇三:法治政府建设工作自查报告
法治政府建设自查报告6篇【篇一】
县法制办:
为全面推进法治政府建设,切实落实《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)的文件要求,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与科技工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:
一、完成情况及取得成效
(一)提高认识,切实加强___领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体___、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。
(二)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,___学___的___大精神,___系列讲话精神,结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规,及区、市、县领导重要讲话精神,同时深入学习《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)内容,把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划,大力提升机关干部职工的法治能力。
(三)健全决策机制,规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性___制度。二是完善依法行政各项制度,建立健全企业审批、“___甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关___、政协委员、人民团体、基层___、社会___的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策___讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,___讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(四)优化体制,推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行___力清单制度,清理和规范行___力和行政服务事项,明确权责主体和权力运行流程,将权力清单、责任清单落实到位,强化权力运行监督。目前,我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中,行政处罚___条,行政确认___条,其他类___条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件(《“___甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度,不得违___律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。
(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开,定期将相关工作进行公开,拓宽群众监督渠道,让人民监督权力,完善行政确认管理制度,全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政___、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防___体系。
(六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际,结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动,积极宣传“___”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“___甘草”商标管理办法等知识,让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目,整合资源,开展中药材技能培训班,并适时宣传“___甘草”商标使用管理办法,提高种植户种植技能与正确使用商标的意识,截止目前共举办各类培训班___期。
二、存在的问题
今年,我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。
三是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面,贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、改进措施及下一步工作打算
(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。
(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成科技惠民工程。
(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把科技系统内干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与全县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高科技系统法治建设水平。
___县科学技术局
___年___月___日
【篇二】
市政府:
___市自然资源和规划局根据《___市法治政府建设实施纲要(___-___年)》的文件要求,压实责任,积极作为,严格落实工作方案各项内容,全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,现将工作推进情况汇报如下:
一、工作推进情况
(一)加强依法行政___领导,落实体制机制保障。
一是专门召开局长办公会议,成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在政策法规科,并配备了法规科科长___人,副主任科员___人,科员___人。
二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实,确保依法行政工作扎实有效,分步骤、有重点地循序推进。已将___年度法治政府建设报告在市局网站公布。
三是落实法律顾问制度。我局与___晟韵律师事务所签订了常年法律顾问合同,在为行政工作提供法律咨询、参与重大项目法律事务工作、参与谈判和拟定合同文书、为行政复议提供咨询,参与处理及代理涉诉案件、参与信访,配合处理___、___,维护社会稳定等发面发挥了积极作用。截至目前___年共参与涉法事件___件。
(二)注重学法培训和宣传,全面提升法治国土意识。
一是坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”,落实领导班子会前学法和理论学习中心组___学法制度。对新颁布的法律法规和有关规定,利用局长办公会进行学习,及时掌握最新规定。
二是我局于___月份___全市系统内分管法治工作局长和法规科(股)长参加全省法治国土建设培训班,通过学习培训,进一步提高了法制部门领导及工作人员的法治意识和业务能力。
三是我局于___年___月___日上午举行___年度行政执法证审验人员专业法律知识培训考试,___名持证及符合“在职在编在岗”要求,___名拟申领《___省行政执法证》的___工作人员参加。
(三)严格规范性文件制定程序,认真开展规范性文件清理。
一是在规范性文件的制定过程中,我们严格执行《___省行政序规定》,根据经济社会发展形势,结合全市自然资源和规划工作实际,年初经过深入调查研究,编制规范性文件制定计划,报局长办公会研究确定,需经市政府出台的报市法制办___。
二是我们在起草直接关系群众切身利益的规范性文件时都公开向社会征求意见,依职权应当___听证的,通过各种新闻媒体向社会发布公告,确保行政相对人都能参与其中。
(四)明确重大行政决策事项及事项细化、量化标准。
一是根据《___省行政程序规定》、《___市重大行政决策程序规定》及有关法律法规规定,结合工作实际,对我局重大行政决策事项及事项细化、量化标准进行明确。其中本部门重大行政决策具体事项___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规
划(___~___年)、___市城区土地级别调整与基准地价更新、___市矿产资源总体规划(___~___年),本部门重大行政决策的细化和量化标准___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规划(___~___年)。
二是建立重大决策专家咨询论证评审制度,成立各种专家咨询小组,均有法律顾问参与重大行政决策,对重大事项提供各方面的咨询论证和评审,保证重大行政决策的正确性。
(五)认真做好行政复议、行政诉讼案件办理工作,积极化解行___议,维护社会稳定。
一是制定了《___加强国土资源行政复议和行政应诉工作___》(菏国土资发[___]___号),按照“谁主管,谁负责;谁主办,谁应诉”的原则,对法制机构和业务机构的职责任务进行明确。截止___月___日,共办理行政复议、诉讼案件___件,目前已办结___件,未结___件。其中行政诉讼案共___件,接转___年诉讼案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件;行政复议案共___件,接转___年复议案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件。
二是经局长办公会议研究决定印发了《___推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》,在开发区法院受理的赵自宽诉___市国土资源局信息公开一案中,原___市国土资源局局长胡钦畅同志按时出庭应诉,庭审全程进行了网络直播,在牡丹区法院受理的房屋登记一案中,___市自然资源和规划局党组书记尹茂林同志携相关工作人员,全程参加庭审,其他案件均有局党组成员、分管副局长出庭,认真参加庭审,切实履行了应诉职责,取得良好的普法效果。
(六)完善规范相关制度,扎实推进“三项制度”工作。
一是成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各科室、各直属事业单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组,办公室设在法规科,负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的___协调、督导检查、总结调度。
二是印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,正式启动行政执法“三项制度”落实进程。___年___
月___日,我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》、《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》,同时间通过局___公示公开了随机抽查事项清单、行政执法程序流程图、行政执法服务指南、执法文书文本、音像记录事项清单和重大执法决定法制审核目录清单等,已按照要求将截屏照片报法制办。
(七)全面梳理行___力网上运行数据。根据《___市人民政府办公室___市行政处罚与行政强制权力网上运行工作实施方案___》要求,我局在___年___月底前完成网上运行要素梳理工作,编制行___力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准等要素清单,并于___月初完通过了动态(范本)管理系统全部信息数据的审核,___月___日之前完成全部执法人员信息导入工作。
(八)规范行政处罚自由裁量权。为加强行政执法监督,提高行政执法公信力,推进依法行政和法治政府建设,我局主要以自查自纠的方式开展了案卷评查工作。为约束行政执法行为,规范案件查处工作,提高办案质量,我局制定了行政处罚裁量基准制度,对各类行政处罚事项进行细化和量化。
二、存在的问题
我局通过落实法治政府建设的各项任务措施,规范行政行为,严格执法,各项工作取得显著成效,但是还有待进一步加强。一是依法行政、普法责任制落实与建设法治国土的要求还有差距,主要表现在依法行政机制运行和制度建设有待进一步完善、落实,全系统干部职工依法行政意识尚需进一步增强,对行政相对人的工作导向和方式方法上,尚需完善提高。二是落实行政复议、应诉工作责任制的力度不够。虽然下发了相关文件,但是个别领导对依法行政和行政复议、应诉工作重要性的认识还未到位,文件规定的执行和落实力度仍有待加强。
三、下一步计划
在下步工作中,我们将进一步提高认识,明确目标,强化措施,积极作为,全面推进依法行政,努力提升全市自然资源法治政府建设工作水平。
___市自然资源和规划局
___年___月___日
【篇三】
按照《___市法治政府建设实施方案(___-___年)》(眉委___发〔___〕___号)《___市人民政府___年度法治政府建设重点工作安排___》(眉府___发〔___〕___号)要求,市商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将___年法治政府建设推进情况报告如下:
一、工作落实情况
依法履行政府职能。我局提升服务意识,认真执行依法行政,依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作,依法依规按即办件标准进行办理,为企业、群众服好务。
开展法治宣传工作。___年在商务系统开展法治政府建设讲座___次,走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队,共计开展现场宣传___次,发放宣传资料___余份。
积极参与双创工作。我局高度重视双创工作,由___担任组长,各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制,每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在___年双创关键时期,包保现场工作人员早上7点就到包保点,晚上奋战到10点钟,给群众树立了榜样,为包保工作付出了辛勤汗水,切实提升了群众的文明卫生意识,提升了包保区域的群众双创意识。
二、___培训学习
___年,___外向型企业进行一次集中学习培训,邀请省___厅外向型工作讲师授课,内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。
三、未来工作安排
增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律,依法办事、依法行政,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
___市商务局将持续开展法治商务工作,加强企业管理服务工作,以健全的服务体系,进一步加强“一带一路”建设服务。
___市商务局
___年___月___日
【篇四】
根据___县人民政府法制办公室《___井研县___年___考核工作方案___》精神,我局以《___年度县级部门目标任务》为目标,认真按照考核方案逐项对照自查,现将___年开展法治政府建设工作汇报如下。
一加强法治政府建设第一责任人责任落实
一是落实法治政府第一责任人清单,将法治政府纳入党组议事日程;二是及时调整充实了我局依法治理领导小组;三是完善了局党组议事规则;四是制定了《井研县___局___年依法治县工作实施方案》、《井研县___局___年推进“法律七进”工作实施方案》、《___年会前学法计划》、《井研县___局“___”普法实施方案》等,为全面贯彻落实法治政府建设奠定了基础。
二坚持会前学法制度
认真制定了___年局党组会和职工会前学法计划,坚持局党组会和局职工会前集中学法制度。___年,局党组会、局职工会集中会前学法___次,局党组主要学习了《___案》、《中国___工作机关条例》、《加强新时代党的基层___建设二十六条措施》和学___的___大精神及___关于依法治国的新理论新要求新部署。在坚持会前学法的基础上,还积极___班子成员参加各类法制培训班和干教在线学习,参与率合格率为___%。通过学习,进一步增强了领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。同时,___全局职工集中学习《保密法》、《宪法》、《档案法》、《___环境保___》、《中央全国依法治国委员会第一次会议___重要讲话》等相关法律法规___次。全局干部职工积极参加并完成___年井研县行政___工作人员学法用法网训班自学任务。积极___全局干部职工学习《___案》,进行了《宪法》知识考试,合格率为___%。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。
三依法制定规范性文件并及时报送备案。
严格按照《井研县党内规范性文件备案办法》(井委___发〔___〕___号)和《井研县乡镇一级党内规范性文件备案工作考核办法(试行)》制定规范性文件并及时上报上级相关领导部门备案。一是每月按时上报党内规范性文件目录;二是
落实法治政府建设年度报告制度,并向社会公开;三是按要求及时上报上一年度规范性文件制定目录。全年规范性文件报送备案率、合格率、及时率为___%。
四加强监督,规范档案行政执法。
1、建立常年法律顾问制度。与井研县司法局签订了《常年法律顾问合同书》。聘用武阳律师事务所刘建军同志担任我局法律顾问,指导我局开展依法行政工作。今年以来,法律顾问共为我局档案馆项目等有关合同进行了相关法律咨询___次。
2、认真落实政府信息公开制度。严格按照井研县___局责任清单做好行___力运行工作。
3、加强行政执法监督检查和指导。于___月印发了《___开展___年档案行政执法检查___》,今年对___个县级部门、___个乡镇、___所中小学进行档案执法检查。局成立以分管副局长为组长、相关股室人员组成的检查组到各单位实地查看,对照《井研机关团体单位档案行政执法检查评分细则》认真严格进行打分。
4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年___月印发了《___加强___年重点建设项目档案管理工作___》,对今年实施的___个重点项目的档案收集、管理进行了指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。
【篇五】
按照___市委全面依法治市委员会办公室《___〈___省委全面依法治省委员会办公室___开展法治政府建设全面督查__通知〉___》要求,认真开展了自查工作,现将市民政局法治政府建设情况报告如下:
一、民政法治综合情况
市民政局党组认真学习贯彻___关于法治政府建设等重要指示精神。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党组书记作为第一责任人对本部门法治政府建设负总责,将法治政府建设和法制工作宣传教育纳入全市民政考核和工作要点。先后制定出台了《___市法治民政建设实施方案(___-___年)》,《___年全市法治民政建设工作要点》,建立了《___市民政局行政执法人
员持证上岗和资格管理制度》、《___市民政局法律顾问制度》。每年度按照要求及时报告和公开市民政局法治政府建设的情况。
二、政府职能依法全面履行情况
一是深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度,梳理并发布了《___市民政系统权责清单》。
二是深入推进我市“一窗受理、一次办好”改革,在___省政务服务事项管理系统填报了民政行___力事项和公共服务事项,编制了民政政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。
三是在“___民政信息网”、“市政府信息公开网”和“___民政___公众号”上,及时公布了民政系统各项信息、民政领域各项政策并进行宣讲。
四是规定时间内在“___民政信息网”和“市政府信息公开网”上公开决策信息和财政预决算。
五是机关各科室和单位的设立、撤销或者调整,均遵守法定权限和程序,并进行合法性审核。人员编制的核定、调整依法依规进行。
六是全面推进了政务诚信建设,兑现了向行政相对人依法作出的政策承诺。履行了在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。
三、依法行政制度体系完善情况
一是行政规范行文件依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、___审议决定、向社会公开发布等程序;没有增设法律、法规规定之外的行___力或者减少法定职责;合法性审核率达___%;没有因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况。
二是对公民、法人和其他___权利义务有重大影响的,涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,在向社会公开征求意见时,期限大于___个工作日。
四、重大行政决策科学民主合法情况
一是制定了重大行政决策事项目录、标准,向社会公开;严格按照有关规定办理;实行了重大行政决策公开制度;重大行政决策全部经过了合法性___。
二是重大行政决策的程序规则明确。专业性、技术性较强的决策事项对其必要性、可行性、科学性经过了专家、专业机构论证。
五、行政执法严格规范公正文明情况
一是行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息全面准确及时的进行了主动公开。
二是除法律、法规、规章另有规定外,行政执法人员严格执行___人以上执法规定。严格执行了“亮证执法制度”,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。能够出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
三是实现了行政执法过程通过文字、音像等记录形式,进行了全过程记录,并实现了全面系统归档保存,做到了执法全过程留痕和可回溯管理。
四是做到了行政执法活动文字记录和法规防范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
五是在作出重大执法决定前严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行比率___%。
六是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过了执法资格考试。每年开展的行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训不少于40学时。
七是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。
八是全面推行行政执法“三项制度”,制定了《___市民政局行政执法信息公示制度》、《___市民政局行政执法全过程记录实施办法》、《___市民政局重大行政执法决定法制审核实施办法》,并按照制度严格贯彻落实。
九是加强和规范了事中事后监管,全面实施“双随机,一公开”的监管方式,依托国家“互联网+监管”系统,提升了监管精准化、智能化水平。
___市民政局
___年___月___日
【篇六】
根据___县人民政府《___做好法治政府建设情况中期督查迎检工作___》(___县府发[___]___号)要求,我局严格按照《___法制办公室关于法治政府建设
实施纲要(___-___年)》、《___县法治政府建设实施方案(___-___年)》__通知要求进行实施,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强___领导,强化基础保障
(一)建立了法治政府建设工作领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各站、股、室负责人为成员的法治政府建设领导小组,并明确局办公室为本局负责法治政府建设工作的综合机构,具体承担我局政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。
(二)制定实施方案和年度工作计划,对我局推进政府建设工作出了总体规划和具体安排。按照县政府法制办要求,先后制定了《___县农林局法治政府建设工作实施方案》、《___县农林局法治政府建设工作计划》,并将依法执政、依法行政纳入我局“__五”工作规划中。
二、具体工作开展情况
(一)开展行政职权事项梳理工作。我局严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则,对所有行___力进行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等职权内容,并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等___个类别对梳理出的职权进行划分,实现分层分类分站股室确定工作职责,界定基本职权,确保“该放的权,坚决放开放到位”,“该管的事必须管住管好”。截至目前,我局共梳理___项行___力岗位责任,其中行政审批___项,行政处罚___项,行政强制___项,行政收费___项,行政确认___项,行政给付___项,行政监督___项,行政裁决___项,行政奖励___项,行政检查___项,其它行___力___项,将行政审批纳入政务服务平台办理,实现了网上审批。同时,进一步严明落实权力清单的纪律要求,编制履职流程图,对行政___、乱作为,造成不良后果的,严格按照有关规定追究行政责任。
(二)加强规范性文件的制定和管理工作。我局继续贯彻落实《___省行政规范性文件制定和备案办法》,认真落实合法性___、备案___、异议___、“三统一”有效期等制度,年内我局未制定、修改规范性文件。
(三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,加强农林业行政决策程序建
设,健全农林业重大行政决策规则,切实规范农林业行政决策行为,确立重大事项议事规则。连续三年我局专门聘请专职律师做农林局法律顾问。
(四)健全行政执法责任制制度。一是修订完善了___县农林局《行政执法责任制度》、《重大行政决策___讨论制度》、《行政执法过错追究制度》、《___县森林公安局警务规范》等行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范农林业行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是严格执行农林业相关法律法规制度,制定了《___县农林局责任清单》,从制度上、程序上保障农林业行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他___的合法权益,有效预防执法___。
(五)严格规范公正文明执法。为严格规范农林业行政执法行为,加大执法力度,我局做到公正文明执法,扎实推进依法治农林,维护群众合法权益。一是提高农林业行政执法维护稳定的能力,确保法律法规和方针政策正确实施,加强农林业行政执法人员资格管理和持证上岗制度,提高行政执法水平。二是加强林业执法人员的业务知识培训,___执法人员学习农林业执法知识,增强执法人员依法办事能力,适应新形势下农林业工作的需要。三是加大监督检查力度,将农林业行___力置于阳光之下,接受监察部门、群众对行___力运行情况的监督。
(六)深入推进“法律普法”工作,提高普法重点对象法律素质。法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全局法治政府建设工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,安排专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各站股室,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。“___”负总责,分管领导具体抓普法工作,并责成专人负责此项工作。同时要求领导干部带头学法、用法、守法,并列入年终考核内容。规定领导干部每季度进行固定时间___、个人学法。制定了《___县农林局法制宣传教育工作计划》、《___县农林局“___”普法工作方
案》和全局法律学习计划表,___全局法律培训计划,___全体职工开展集中培训、自主学习、收看电视讲座、知识竞赛、演讲、发放法律法规读本等方式的学法活动。结合农林局工作实际、行业的特点,___学习《农业法》、《畜牧法》、《森林法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业机械化促进法》、《野生动物保___》、《种子法》、《农村土地承包法》《农产品质量安全法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》等各项法律法规的学习,确保我局干部职工知法、懂法、守法、用法,形成良好的行风。同时通过多种宣传渠道积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育,增强了全民的法制意识,增强学法、用法、守法的自觉性,为推进资源节约型和环境友好型社会建设提供法制保障。
积极开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案,深入推进法律“七进”活动的开展。法律进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的农林业法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。法律进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展农林法制宣传。法律进乡村,以派驻各镇农林业站、畜牧兽医站、农机站为纽带,向群众发放了《森林防火》、《野生动物保护》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》、《农药管理条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》等相关法律法规的宣传材料,进一步扩大了农林法律法规的普及和宣传,进一步提高广大农村老百姓的防火、动植物保护、___等意识。法律进社区办实事。在社区内发放农林法律法规宣传单、册子,讲解与居民生活息息相关的农林法律法规常识。切实提高了广大居民群众遵守农林法律法规的意识。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。法律进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高了办事效率。法律进单位,制定并认真贯彻落实普法计划,充分利用“3.12”义务植树日、3.15消费者权益保护日、“12.4”宪法日等通过拉横幅、放展板、发放宣传资料、提供相关法律咨询等形式,结合农林工作实际积极向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,提升了我局的影响力。
(七)深入推进政务公开。为了确保我局政务公开真实、及时、安全、有效,我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程,年内我局专题研究了农林局政府
信息公开工作,由局长负总责,分管领导具体抓落实,确定专人负责我局门户网站政府信息公开的日常事务,受理政府信息依申请公开事项,负责农林局子站建设内容保障和动态(范本)更新,使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,推进了政府信息公开工作的有效运行。
三、法治工作队伍建设
我局紧紧围绕生态农林业民生总要求,加强我局干___伍建设,着力提升干部的四种“意识”,努力打造一支群众满意的农林队伍。一是提高法治意识。加强法制教育,增强法治观念,坚持依法履行职责,推进依法治农林进程;二是提高服务意识。严肃查处门难进、脸难看、事难办的问题和慢作为、___的问题,推广“一站式”便民服务;三是提高效能意识。细化工作任务,落实工作责任,强化跟踪问效,着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业队伍;四是提高廉政意识。全面落实党风廉政建设主体责任,严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度,支持纪检监察工作,公开权力清单,强化对权力运行的制约监督,坚决纠正行业不正之风,树立清正廉洁的农林干部形象。
四、存在的问题及下一步工作思路
近年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距___县县委、政府的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。
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