市安监局关于惩防体系建设工作的情况报告今年，我局在市纪委、市监察局和第三纪检组的关心指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、区、市有关党风廉政建设责任制和惩防体系下面是小编为大家整理的【安监报告】市安监局关于惩防体系建设工作情况报告,供大家参考。
市安监局关于惩防体系建设工作的情况报告
今年，我局在市纪委、市监察局和第三纪检组的关心指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、区、市有关党风廉政建设责任制和惩防体系建设的工作部署，结合我局工作实际，加强监管、完善制度，狠抓机关作风、效能建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，努力从源头上预防和治理腐败，促进我局工作的健康协调发展。根据拉萨市纪委《关于报送2015年惩防体系建设进展情况的通知》要求，现将我局惩治和预防腐败体系建设工作情况报告如下。
一、坚决维护和执行党的纪律
(一)加强党纪法规教育。切实加强党员干部对党章、党纪和法律法规的学习，全体党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。加强宪法及相关法律法规的学习，深化法律法规的培训，全面推进规范服务，有效提高管理水平。把党风廉政建设和反腐败工作的学习检查贯穿于整个工作的始终，做到管好班子、带好队伍。通过日常学、反复学，提高了全局党员干部党风廉政建设责任目标意识，营造了人人肩上有担子，个个身上有责任的氛围。
(二)严守党的纪律。凡涉及重大决策、重大财务安排和人事岗位调整等均由班子集体讨论决定，做到科学决策、依法决策、民主决策，重大事项及时请示报告。自觉做到“决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”，树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。严格遵守《党章》、党内法规和党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律，牢固树立红线意识。
(三)用理论武装头脑。我局把深入学习、广泛宣传和贯彻落实十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、中央第六次西藏工作座谈会和《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为首要的政治任务来抓，结合单位实际精心组织，周密部署，狠抓落实。在会议召开期间及召开后，我局干部职工通过电视、网络媒体、手机、报刊等媒介收听收看。积极召开全体干部职工会议，通过传达会议全文、评论员文章和相关解读及时传达学习会议精神，切实把干部职工的思想和行动统一到中央和区市党委、政府的决策部署上来。同时，始终坚持学法用法，推动依法行政、依法办事，班子在重大事项决策前，主动寻求法律依据，遵循法律精神，带头践行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，避免了决策失误。
(四)扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。我局按照市委专题教育活动领导小组要求，我局于2月10日召开了深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，成立了由党组书记白玉峰同志任组长和党组副书记、局长孙文斌同志任常务副组长的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动领导小组，保证了组织领导。按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，结合我局监管工作实际，研究制定了《拉萨市安监局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》、《拉萨市安监局开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育学习安排表》和《拉萨市安监局开展“三严三实、忠诚干净担当”专题教育实践活动自学安排表》。按照要求组织六大专题学习教育，把党章、党的十八大和十八届三中、四中全会、全国“两会”精神、习近平总书记系列重要讲话精神、区市党委八届六次全委会精神、社会主义核心价值观、道德品行教育党性党风党纪和党员领导干部廉洁从政有关规定作为重点内容,切实做到学以致用、以用促学。我局分别于4月16日和7月10日，由党组书记白玉峰和党组副书记、局长孙文斌分别做了题为《做忠诚干净担当的好干部》和《建设基层服务型党组织》的党课内容，全体党员干部结合各自工作认真撰写心得体会30篇。6月初至7月中旬，采取专题党课、集中学习、专题研讨、专家授课、个人自学，座谈交流、观看影片、实地参观警示教育基地等形式，开展了第一次专题研讨会。运用正反两方面典型开展教育,既深入学习焦裕禄、孔繁森等先进典型,又用发生在身边的反面典型现身说法,引导党员领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,切实做到警钟长鸣、警惕长存。通过专题教育活动，我局党员干部党性修养得到了进一步的提高，奉献意识明显增强，办事拖拉、懒散的工作作风得到了改善，迟到早退现象少了，提前上班、风风火火干工作、积极完成任务的多了，全局上下拧成了一股绳，党的群众路线教育实践活动的成果得到了巩固。
二、认真落实“两个责任”
(一)落实领导班子主体责任。我局严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，与经济社会发展和安全监管业务工作同部署、同落实、同检查。局党组书记作为第一责任人，切实担负起从严治党的主体责任，党组书记在廉洁自律的同时，切实履行“第一责任人”的职责，能以更高更严的要求，保持自身净、自身硬，发挥好表率作用，及时掌握局党组成员和各科室负责人的廉洁自律情况，坚持抓早抓小、动辄则咎，小错提醒、防微杜渐，发现苗头及时提醒，触碰底线及时纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，一如既往地抓好政治纪律和政治规矩，严守各项纪律不松懈，营造好风清气正的政治生态。
(二)加强廉洁从政教育。制定了局党组理论学习中心组学习计划，包含了廉洁从政专题学习的内容。组织班子成员观看反腐倡廉和警示教育片，并撰写心得体会。通过系列学习教育活动，进一步筑牢了干部职工的思想道德防线，提高了综合素养，增强了贯彻执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设的自觉性、主动性。
(三)切实履行“一岗双责”。我局按有关要求认真落实党风廉政建设责任制。一是主要领导履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，对干部职工和窗口工作人员从严要求、从严教育、从严管理;主持召开党组会专题研究反腐倡廉工作，在召开全体干部职工会议时经常强调党风廉政建设工作。二是落实廉政工作责任。实行局班子成员“一岗双责”制，局班子成员对党风廉政建设工作做到层层推动，局党组书记对全局反腐倡廉建设、作风建设及落实党风廉政建设责任制负总责，其他班子成员根据分工对职责范围内的反腐倡廉建设、作风建设及党风廉政建设负责，各科室负责人对本科室的反腐倡廉建设、作风建设及党风廉政建设负责。三是局班子自觉执行党风廉政建设责任制，将贯彻落实中央八项规定情况、遵守廉洁自律各项规定情况纳入民主生活会和述廉报告，认真进行对照检查，深入剖析存在的问题。
(四)坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题。我局制定了窗口工作人员和管理人员首问负责制、限时办结制、一次性告知制、投诉举报制等内部管理制度，重点在杜绝“吃、拿、卡、要”和整治“庸、懒、散、拖”上加强教育管理;与局机关和窗口全体党员同志签订了《拉萨市党员干部服务群众承诺书》，加强了督促检查力度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，从“服务态度、服务效率、服务质量”的日常管理要求中规范政务服务行为，对内注重严格管理，对外强调人性化服务。
(五)管好班子带好队伍，做廉洁从政的表率。落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，严格执行《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，坚决抵制不良风气，干部职工在举行婚丧喜庆事宜前均按规定进行报备，领导干部带头婚丧嫁娶从简办理，人情往来有节有度，朋友聚会简单健康。
三、深化作风建设
(一)严格执行中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”和市委“八项要求”，坚决纠正“四风”问题。充分利用集中学习、上党课等活动载体对中央八项规定、区党委“约法十章”、“九项要求”和市委“八项要求”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于厉行节约反对浪费的意见》等相关规定进行传达学习，统一思想抓好落实。我局全体干部职工立足安监实际和行业监管的特点，加强对党员干部的教育和管理，引导我局党员干部切实把中央八项规定、区党委“约法十章”、“九项要求”和市委“八项要求”精神牢记在心，落实在行动上，洁身自好，廉洁自律，从思想上、行动上认真遵守中央、区市各项纪律规定，努力把制度落实转化为党员干部的自觉行动。
（二）严控“三公”经费支出。自我局成立至今，未违规发放资金、福利、津贴及购买礼品、有价证券等，不存在截留、挪用、挤占财政专项资金和报销娱乐场所费用的现象。加强公务用车管理，严格接待标准，严格执行中央厉行节约的原则，合理规划和使用公用经费，严禁公款吃喝和公车私用。
（三）切实转变作风，做到以制度管人。局班子在转变作风上身体力行，细处入手、大处着眼，制定完善了《拉萨市安全生产监督管理局岗位职责》、《拉萨市安监局党风廉政制度》、《拉萨市安监局关于贯彻落实中央八项规定和区党委“约法十章” “九项要求”及市委“八项要求”的有关规定》、《拉萨市安监局廉政风险防控管理工作制度》、《拉萨市安监局关于落实“三重一大”制度的实施办法》、《拉萨市安监局政务公开制度》、《拉萨市安监局考核奖惩制度》、《拉萨市安监局限时办结制》、《服务承诺制》、《否定报备制》、《失职追究制》、《岗位责任制》、《首问、首办责任制度》、《同岗替代制》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《“三公”经费若干管理规定》等管理制度，并模范带头执行。严格执行《拉萨市党员领导干部请销假制度》，班子成员因事、因病、因公离岗严格按请销假审批手续办理和报备。局领导班子下乡调研期间做到不陪同、不扰民，轻车简从，直接深入矿山和被监督单位了解真实情况，为安全生产工作提供了第一手资料。驻村期间班子成员严格遵守群众工作纪律和廉洁自律规定，不给所驻村添负担，妥善处理群众反映的问题，不拖延、不乱表态，不给基层添麻烦。
四、加强监督管理，促进安全生产各项工作规范运行
为进一步强化党委对安全发展的领导，突出党政齐抓共管，一是充实调整了市安全生产委员会组成人员，提高了市安委会等级、规格和权威；二是研究制定了《拉萨市安全生产党政同责暂行办法》和《拉萨市较大生产安全事故责任追究办法》，明确和落实安全生产责任；三是落实了安全生产监管“五级五覆盖”，全市乡（镇、街道）和村均成立了安委会，配备专兼职人员和工作联络员，达到了自治区安委会的工作要求；四是组织召开好市安委会多次全体会议和专题会议，制定《2015年全市安全生产大检查、大排查、大整治专项行动工作方案》，将所有副市长（安委会副主任）列为全市安全生产大检查、大排查、大整治专项行动领导小组副组长，分别负责道路交通、旅游、客运、学校、消防、质量和特种设备、非煤矿山、水利、食品、建筑施工、生态环保、工业园区、饮水和危险化学品等14个行业（领域）安全生产大检查、大排查、大整治专项行动工作，并包干负责上述行业（领域）全年度安全生产工作的监督检查责任；五是结合自治区安委会《关于印发全区安全生产大检查和督查工作方案的通知》（藏安委〔2015〕7号）精神，对全市安全生产大检查、大排查、大整治专项行动进行了再部署。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作成效显著。
五、下一步工作重点
为了将党风廉政建设和反腐败工作持续深入扎实开展好，有力地推进我市各行各业的安全发展、科学发展，今后，我局将重点抓好以下工作：一是落实党组主体责任，充分发挥第一责任人责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，层层传递正能量。二是持续开展廉政风险防控工作，结合各自岗位职责，查找廉政风险点，建立廉政风险防控机制。三是推进机关作风建设，引导党员干部加强党性修养锻炼，树立宗旨意识和廉洁意识，着力提高服务群众的能力和水平，努力塑造为民、务实、清廉的良好安监形象。
