临西县市场监督管理局2017年12315护民生专项行动方案为贯彻落实全省工商和市场监管工作会议、市、县深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动会议精神，进一步解放思想、奋下面是小编为大家整理的【市监方案】临西县市场监督管理局12315护民生专项行动方案（范文推荐）,供大家参考。
临西县市场监督管理局2017年12315护民生专项行动方案
为贯彻落实全省工商和市场监管工作会议、市、县深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动会议精神，进一步解放思想、奋发进取，紧紧围绕消费升级趋势和消费热点，充分发挥消费者权益保护职能作用，加大消费维权力度，创建“美丽临西·诚信商家”的安全放心消费示范街区,为促进消费、拉动内需、服务经济发展，县局决定2017年继续开展12315护民生专项行动，特制定本方案。
一、总体要求
2017年,是实施“十三五”规划的重要一年，各级工商和市场监管部门要深入贯彻落实全省工商和市场监管工作会议、深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动会议精神，以深入推进《消费者权益保护法》及《消费者权益保护法实施条例》的贯彻实施为主线，创新消费维权机制，提升消费维权效能，适应百姓传统消费品质提升的迫切要求，引领我县消费观念顺应消费结构变化，为建设经济强县、美丽临西做出新贡献。
二、工作目标
充分发挥消费维权职能作用，围绕消费者关切的热点难点问题，以新消费、日常消费、农村消费为重点，加大消费维权力度，深入开展以消费升级助力行动、维权效能提升行动、红盾质量维权行动3个子行动为主要内容的12315护民生专项行动，确保专项行动取得实效。
三、主要内容
(一)消费升级助力行动
强化消费者权益保护大维权理念，培育推动诚信消费热点工程，拓展消费维权覆盖面，做好放心消费创建和星级服务示范活动，加快消费结构升级，提振消费信心。充分发挥消协组织公益性职责，将行政指导与消费引导紧密结合，依法组织开展消费教育引导、行政约谈、消费体察等项工作。
1．深入推进放心消费创建活动
各县（市、区）要根据各自辖区实际情况，选择辖区内硬件设施较好、管理相对规范，并且具有地域特色的街道或商业综合体，及时确定放心消费示范区域。要坚持突出政府主导，部门协作，社会共治，注重与各职能部门对接，注重与镇、街、区的协调对接，积极做好部门联动，推进创建进程，增强创建合力。要通过广播、电视、微信公众号、广告宣传牌等各种形式，印制放心消费宣传手册，张贴放心消费宣传标语，设置放心消费创建示范街区指示牌等形式广泛宣传，积极营造创建氛围，有力增强经营者和消费者创建共识。要牢固树立“美丽邢台·诚信商家”作为创建活动的主题和文化内核，通过线上线下一体化推进，强化企业主体责任、信用约束作用和社会共治，实现放心消费创建活动市、县全覆盖。要拓展活动领域，在创建示范店、示范街的基础上，扩展到消费集群、行业纵深，逐步扩展至整个消费领域，特别是贯彻落实省、市、县加快旅游业发展的一系列部署，抓好旅游景区、景点的放心消费创建活动；要完善制度建设，建立放心消费示范单位准入及退出机制，强化企业责任意识和主体责任。发挥维管办职能作用，将创建维修行业星级服务示范店与放心消费创建活动结合起来，大力倡导诚信经营、守法经营，推动消费维权社会共治。
2．积极开展消费教育引导工作
消费教育引导是提升消费维权水平的重要内容。积极开展消费教育引导，提高消费者消费能力和自我保护意识，提高经营者责任意识和自律能力。一是加强普法宣传。紧紧围绕《消法》，广泛开展普法宣传，集中宣讲《消费者权益保护法实施条例》及《网络购物七日无理由退货实施办法》等新规定、新措施；二是积极谋划3·15国际消费者权益日系列活动，营造消费维权社会氛围，充分展示消费维权工作成果；三是发布消费提示、警示，提高消费者预防陷阱和规避消费风险能力；四是开展行政约谈，及时预防潜在的消费纠纷，避免出现消费纠纷升级；五是开展消费满意度测评、社会综合跟踪评价、消费教育基地建设等工作，引导广大消费者科学、健康、理性消费。
3．大力开展消费体察点评活动
一是开展消费体察活动。组织开展体验式暗访、检查、体察，对经营者的服务环境、业务操作程序、承诺践行情况、合同签订、商品宣传以及产品质量进行亲身体验、实地察看，作出准确客观评价，并对这个行业是否存在不规范服务、虚假宣传、设置消费陷阱等问题进行了解，发现问题及时提出并督促其整改。二是开展消费热点点评活动。针对当前消费热点和难点问题，大力开展消费调查和评议活动，并将调查评议结果通报行业主管部门、生产商、经营者，及时向社会进行发布，同时对经营者和生产者进行约谈。三是积极开展对商品和服务比较试验，加强消费引导。
（二）维权效能提升行动
强化12315平台建设，整合投诉举报资源，推进12315“五进”工作，推动消费维权工作关口前移，加强12315数据利用水平，及时分析消费维权整体情况，促进维权效能提升。
1．加强12315热线平台建设
一是完善内部工作机制，加强指挥调度督导，强化投诉举报的及时办结反馈力度。二是积极推进总局12315互联网投诉平台应用力度，强化在线投诉和处置，提高消费纠纷解决效率。三是将大型商超、企业纳入消费维权绿色通道、直通车单位，全面为企业和消费者直接沟通建立渠道，强化企业主体责任，提升维权工作效能。
2．全面推进12315“五进”规范化建设
一是推进12315“五进”向新行业和新领域延伸，强化经营者责任意识和主体责任，在消费集中场所全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动消费维权关口前移。二是加强12315“五进”规范化建设，明确12315“五进”工作的范围、标准、制度和程序，明确“消费维权服务站”工作职责，运用信息化手段，确保12315“五进”工作规范运行。三是强化进景区工作，在有规模、有影响的景点设立消费维权服务站，进一步健全商品质量承诺、不合格商品退市等各项内部管理制度和责任制度，构建长效管理机制。
3．强化数据分析利用水平
一是加强对12315数据的应用，抓好数据质量建设，整合数据资源，推动数据应用。加强消费维权数据分析，形成消费维权工作报告，呈送地方政府，为市场监管、领导决策提供科学依据。二是指导各地分析应用12315数据，继续推动“诉转案”工作，充分发挥12315体系对加强市场监管执法的作用。三是积极探索消费投诉信息公示，充分发挥社会监督作用。
(三)红盾质量维权行动
坚持流通领域商品质量一体化监管，严厉打击商品质量和有关服务消费违法行为，加强互联网领域消费维权，服务供给侧结构性改革，提升网络交易商品质量；加强案件督导和协调协作，进一步提升监管执法和案件查办效能。
1．强化流通领域商品质量监管
认真组织开展流通领域商品质量抽检和专项整治活动，充分运用消费者投诉举报、媒体网络热点、人民群众密切关注点、日常监测和检查执法中发现的问题等信息，坚持问题导向，提高商品抽检工作的针对性和有效性。强化重点商品质量抽检，突出数码电子、家用电器、儿童用品、装饰装修材料、汽车配件、女性用品、纺织品和新兴消费品等人民群众关注的商品。
2．实施网络商品质量抽检
依法强化线上线下一体化监管，提高线上商品抽检比重，全面开展网络商品抽检工作。按照国家工商总局《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》，委托各县（市、区）工商和市场监管部门组织开展本辖区内依法登记的网络商品经营者经营商品的抽检和第三方交易平台经营者所在地的县（市、区）工商和市场监管部门负责组织对自然人通过第三方交易平台经营的商品、第三方交易平台经营者自营商品的抽检，也可根据需要对其他通过第三方交易平台经营的商品开展抽检。
3．依法加强后处理工作
严格按照《流通领域商品质量抽查检验办法》，规范抽检工作程序、文书。充分利用各级工商和市场监管部门官网、各种媒体平台，依法向社会发布抽检结果。大力推动《商品质量监督抽样检验程序具有先验质量信息的情形》(GB/T28863-2012)在流通领域商品质量抽检工作中的应用，扩大抽检结果的适用范围，提升商品抽检的影响力。积极探索抽检结果共享方式方法，建立报告、通报制度，逐步构建辖区内不合格商品下架、退市、处罚等“全面响应”机制。积极督办查处涉及不合格商品的案件，有针对性地开展专项整治。市局将组织对流通领域商品质量抽检工作进行专项执法检查。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(2017年2月16日至2月25日)
根据市局安排部署，结合本地实际制定实施方案，召开动员会议，安排部署专项行动。
(二)组织实施阶段(2017年2月25日至12月15日)
按照专项行动要求，结合本地实际，认真开展组织实施工作，并于每季度首月（4月、7月、10月）5日前形成季度报告，同时按照《12315护民生专项行动目标量化考核办法》自评打分，县局将根据各地工作开展及上报情况，以季度为单位实施考核通报。
(三)总结验收阶段(2017年12月16日至12月31日)
2017年12月9日前，各基层所将12315护民生专项行动年终总结报县局办公室，迎接市局将对部分县(市、区)局进行抽查，适时组织召开专项行动总结会议，总结通报全年专项行动开展情况。
五、工作要求
(一)强化领导，认真谋划
各单位要把12315护民生专项行动作为推进职能到位、提高消费维权能力的重点工程来抓，提高认识，强化领导，认真谋划。县局成立由党组成员、副局长赵武强任组长，商广科、消协、维管办主要负责人为成员的12315护民生专项行动领导小组，商广科负责综合协调工作。各单位要精心组织谋划，狠抓落实，务求取得实效。
(二)加强督导，整体推进
县局将采取全面督导与随机督导相结合的方式，对各项子行动不定期进行督导检查。同时将在活动组织得力、成效明显的单位召开现场会或推进会，推广好的经验做法，推进专项行动顺利开展。
(三)突出重点，抓住关键
针对工作重点，要创造性地开展各项工作。放心消费创建要注重与政府部门的协调，网络抽检要配备抽检设备，加强相关问题的交流培训，同时注意向先进省市学习经验，防范可能出现的风险。
(四)注重宣传，营造氛围
要加强舆论引导宣传，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体舆论监督作用，曝光一批侵害消费者权益的典型案件，扩大专项整治行动的社会影响力。要面向消费者和经营者开展形式多样的消费教育引导活动，通过公示抽查检验信息、执法案件信息，举办座谈会，发放材料等方式，宣传有关法律法规，营造良好社会氛围。
(五)认真总结，及时上报
各级要加强组织协调，及时研究解决工作中存在的问题，要认真总结行动成果、工作亮点和经验，做好专项行动的总结和统计汇总工作，每月及时上报消费维权信息稿件，每季度按时上报季度总结、工作统计表和自评得分情况。
