村党支部换届工作总结白云街__社区党委遵照街道党工委的总体部署,结合本社区换届选举工作实施方案,依法按程序、步骤,已于20_年3月4日在市政工程公司会议室圆下面是小编为大家整理的村党支部换届工作总结6篇,供大家参考。
村党支部换届工作总结篇1
白云街__社区党委遵照街道党工委的总体部署,结合本社区换届选举工作实施方案,依法按程序、步骤,已于20_年3月4日在市政工程公司会议室圆满完成党委换届选举。为下一步开展社区党建工作打下了优良的基础。现将这次换届选举工作总结如下:
一、搞好宣传发动,营造党委换届选举氛围。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,一是召开党委、党支部、党小组会并结合多种形式,使党员了解领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,向各党支部书记进行宣传动员,征求意见,明确指导思想,考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来,社区党委就要求各党支部书记亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见。使党员知晓率大大提高。社区党委还利用网格员入户通知、横幅、标语、黑板报等形式,对党委换届选举进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。
二、严格按照选举程序
根据街道党工委的要求,我们严格按换届选举工作操作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件,以党员个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐的形式,民主推荐出新一届社区党委书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党委书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核,社区党委对候选人选进行了公示。街道党工委审核后,同意社区上报候选人预备人选,社区党委再次进行公示,接收广大居民群众、党员的考察和监督。
三、精心组织党委选举
20_年3月4日上午召开中共__社区党员大会,大会听取了上届社区党委所作的工作报告和换届选举方案,全体党员举手通过,大会上相继通过了选举办法及正式候选人名单,同时又通过了总监票人、计票人、唱票人名单.最后党员进行投票,按书记、副书记二选一、委员四选三的差额比例无记名投票选举出新一届__社区党委5人班子。参加本届党委换届选举实到会的党员有132名。 __社区新一届党委换届工作能圆满成功与街道党工委的正确领导是分不开的,这是选举成功的组织保证。另外也与广大党员的配合、支持和主动参与分不开,这是选举成功的关键。
村党支部换届工作总结篇2
★ 换届选举工作总结5篇精选
★ 基层党支部换届选举工作总结
★ 党组织换届选举工作总结
★ 支委换届选举工作总结
★ 机关换届选举工作总结
村党支部换届工作总结篇3
根据中共前进街党工委文件的有关精神,我社区党支部积极开展了支部的换届选举工作。
一、高度重视,精心组织
1. 制定换届选举工作实施方案。社区党支部书记召集支委会委员召开会议传达了前进党工委关于做好换届选举工作的有关精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来,坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐,商量讨论了我社区党支部换届选举的工作实施方案。
2. 周密部署,严格按章办事。社区党支部高度重视,做到客观、公正地进行推荐,切实把能够代表社区居民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通,规定的步骤不减少,严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,保证党员和群众充分行使民主权利。
3. 及时采写换届选举动态信息。对换届选举进行多方面的正面宣传,营造良好舆论氛围,充分利用__信息网和社区博客、宣传栏等方式进行宣传,宣传社区党支部换届选举的法律法规和政策规定,激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心,为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位,确保了社区班子换届选举的平稳和谐安定。
4. 提出“五个不准”原则。即不准拉票、贿选,不准拉帮结派,不准搞人身攻击,不准搞小圈子、小动作,不准违反组织纪律、组织原则,用严明的纪律保证社区换届选举工作的顺利进行。
二、换届选举工作稳步推进
1.向党员讲“三推一评一选”、开展解放思想学习讨论活动。
三月初,社区党支部召开党员大会,结合开展解放思想学习讨论活动,向党员讲“三推一评一选”的内容。张书记说:“三推一评一选”是十七大以后为了加强基层民主的一种新做法,“三推”就是组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐。“一评”就是民主测评,“一选”就是党内选举。希望广大党员充分享受自己的权利,履行党员的义务,协助支部把本届换届选举工作做好。
张碧娟书记说,解放思想是冲破传统观念束缚、开创各项事业新局面的重要法宝。只有主动适应形势的发展和变化,大胆解放思想,勇于开拓创新,不断在实践中总结提高,才能在复杂多变的形势面前赢得主动。我们社区工作是“上面千条线,下边一根针”,随着属地化管理的推行,很多工作都往社区这个“针”上穿,尤其是随着城市管理任务的日益加重,党支部面临着人员人手不足与工作繁杂、任务繁重的矛盾。面对这种局面,通过将多项工作绑捆起来结合推进、将多种资源整合使用、将管理和服务并重,充分争取居民的理解、支持和配合,充分发挥辖区内各种资源的作用,确保社区各项工作的顺利开展。
2. 召开社区支部换届选举组织提名推荐会
4月17日下午美林湖畔社区党支部召开了党支部换届选举组织提名推荐会,对上届党支部委员会委员进行民主评议和换届选举的“三推”活动(组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐) 。前进街道党政办主任杨献浪同志、街挂点干部黎祖垣同志、社区党建指导员许红霞同志出席了会议。会议由梁燕芳同志主持。党支部书记张碧娟同志作了述职报告。全面落实科学发展观,深入贯彻党的“十七大”会议精神,充分发挥党的思想政治优势,团结和带领广大党员和全体同事,切实转变观念,投身于社区建设改革实践,努力创建社会主义精神文明。经过组织提名推荐,不记名投票,张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅等六人成为初步候选人。
通过解放思想学习和换届选举组织提名推荐会,美林党支部自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来,切实做到更新思想观念,加强自身建设,提高工作能力,努力争当实践科学发展观的排头兵。
3. 召开社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会,4月22日下午,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,严格按照“三推一评一选”程序进行社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会。对候选人初步人选张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅进行民主评议。拟定张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽为新一届候选人预备人选。
4. 召开换届选举党员大会
5月7日晚8:00,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,严格按照“三推一评一选”和“双直选”程序,进行党内选举,经过全体党员的共同努力,选举产生了新一届委员会委员和书记。由张碧娟任党支部书记,梁燕芳、黄立新任委员。新的党支部将以创建首善社区为新目标、新定位引领党建工作新实践,努力开创社区党建工作新局面,为创建首善社区提供根本保证。至此我社区党支部换届选举工作圆满结束。
村党支部换届工作总结篇4
根据__街道党工委的统一部署,在__街道指导组的精心指导下,舜函社区党总支根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《__街道党组织换届选举工作实施方案》、《__社区党总支换届工作实施方案》要求,20_年3月至4月,舜函社区依法组织开展社区党总支换届选举工作。目前,换届选举工作平稳顺利完成,整个工作坚持程序,发扬民主,达到预期目的。现将工作总结如下:
一、基本情况
舜函社区党总支下设5个党支部,共有正式党员169名,预备党员2名。本次换届选举产生党总支书记一名、副书记一名、党总支部委员3名,平均年龄45.2岁。其中, 40周岁以下人员1名,占20%;40周岁以上人员4名,占80%;大专以上文化程度2人,占40%;新一届社区党总支书记年龄41岁,大专学历。
二、主要做法
一成立组织抓氛围。舜函社区及时成立社区党总支换届选举工作领导小组,制定下发换届选举实施方案。充分利用横幅、会议等形式和手段,宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法。同时,认真筛查五类党员,确保除5类党员以外的舜函社区党员人人了解换届选举的重要性,为换届选举工作创造优良的氛围。
二发扬民主抓推荐。在换届选举工作中,社区党总支充分发扬民主,候选人通过采用党员群众民主推荐、社区党总支、党支部推荐、个人自荐等方法产生,较好地体现了广泛性和群众性。社区党总支在候选人产生过程中,紧紧把握政策,认真审核资料,通过召开由人大代表、党员代表、辖区单位代表、楼幢长等人员参加的舜函社区党总支领导班子成员候选人初步人选推荐投票会,配合街道党工委在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,民主进行全面考察候选人,确定新一届党总支班子预备候选人。
三规范选举抓程序。在整个社区党总支的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。社区党总支在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于所有候选人,社区党总支配合街道党工委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在党总支选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定党总支候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并认真听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,主动创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把计票关。所有的选票都在街道党工委工作组的指导下,在党员代表推选出的监票人的监督下进行公开计票,不搞暗箱操作。
通过换届选举,新一届党总支班子的文化程度、年龄结构、委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质、热心党的事业的认真负责的党员进入了社区党总支领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了社区党总支在居民自治中的核心领导地位。
村党支部换届工作总结篇5
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,我社区党总支部任期已满,需依法进行换届选举。按照省、市、区有关要求,在街道党工委统一领导部署下,结合我社区实际情况,采取公推、差额、直接的办法,顺利的完成了本次换届选举工作,现将这次换届选举工作总结汇报如下:
一、 基本情况:
社区党总支在册党员195名,下设党支部2个。总支换届“公推直选”工作经过前期准备、宣传发动、公开报名、民主推荐、信任投票、投票选举和结果审批等阶段。12月_日,社区召开党员大会,依照民主程序,根据社区党组织领导班子的选配要求,差额选举出第四届杜区党组织成员。其中:党总支书记1人,委员2人。圆满完成党总支公推直选工作,推进了社区党组织的民主建设。
二、主要做法:
1、班子重视。换届选举是今年社区党总支的一件大事,社区组织总支一班人学习相关的选举文件,组织大家就支部设置、党员分类管理、公推直选进行专题讨论,对如何搞好今年党总支换届选举工作进行认真座谈。使大家认识到:要以创新务实精神,积极推进党内民主建设,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,通过公平竞争、择优上岗,公推直选,选好配强社区党组织领导班子,进一步优化班子结构、提高整体素质,切实增强社区党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
2、组织准备。根据街道党工委部署,进行党总支部换届选举。今年党支部选举有别于往年,具有时间紧、要求高、程序严的特点。严格按照换届选举的工作程序,周密安排,精心组织,通过推荐、召开党员大会无记名投票直接选举,选举产生了新的党总支成员。本次换届选举,一批年富力强同志进入到各支部委员会,三分之二的党班子成员得到调整,年龄结构得到进一步改善,整体素质进一步增强。
3、宣传发动到位。工作推动,宣传为先。为提高党员群众“公推直选”的参与率,形“党务公开”之氛围。我们运用标语、横幅、党务公开栏和《致全体党员一封信》等丰富多彩的载体以及党员群众喜闻乐见的形式开展宣传发动。通过动员大会、学习培训会、民主推荐会、谈话谈心会、党员代表会广泛宣传公推直选的重要性和必要性。使广大党员、干部群众都明白公推直选工作的意义、程序、方法、步骤和内容等,统一思想、提高认识,赢得党员群众的广泛支持和积极参与。把政治思想好、能遵纪守法、严以律己、能为群众办实事、深受群众拥护的人选入社区领导班子,为社区整体工作科学发展提供有力保障,营造出一个良好的换届选举氛围。
4、 民主推荐到位。推荐是公推直选主要环节之一,发扬民主是搞好推荐工作的关键。主要抓好民主推荐、信任投票、投票选举三个主要环节,充分发扬民主,提名酝酿,党员群众全程参与提名、公推工作。按照组织推荐,党员举荐、群众联荐、自我推荐等方式进行公开报名,12月_日召开公开推荐大会,确定正式候选人。12月_日召开全体党员大会以无记名投票方式、差额直接选举产生社区党总支成员,社区党员参与率85.6%。
5、程序规范到位。选举工作严格遵循《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,坚持公开、公正、公平的原则,对选举方案、候选人资格、选举程序、选举结果等一一做了认真审查、严格把关,维护了选举工作的严肃性、公正性和权威性。在具体实施过程中,注重把好“四关”:一是候选人公示关。对召开党员代表大会、候选人建议名单以及选举结果,社区党总支均按照程序报经街道党工委审核,通过网上网下二种形式向群众进行四轮公示,按照党务公开要求,听取接受党员群众的意见。二是民主推荐关。召开社区党总支“公推直选”民主推荐会议,组织党员、居民代表对社区总支班子成员进行民主推荐。三是候选人介绍关。通过会议以及印发专刊、制作展板,对候选人情况进行详细介绍,并且通过候选人竞职演讲、候选人提问,使广大党员在选举前对候选人有深入了解,把知情权、参与权、选举权和监督权交给党员,引导党员投好神圣一票。四是直接选举关。通过组织网络,运用电话、QQ群、网站、书面通知、上门通知等多种形式,保证会议通知到每个党员,确保会议到会率。党员大会采取了候选人竞职演讲、群众提问后,严格按照方案步骤走,时间节点掌握准确,民主规范贯串其中,既按程序推进,又把程序加以细化,一环扣一环,环环相连,做到提前谋划,紧密有序,在工作中真正体现广大党员群众的愿望,选出社区新一届领导班子,顺利完成“公推直选”工作。
三、选举体会
社区党组织换届选举,是党员民主生活和政治权利的体现。由于准备充分,组织有方,宣传得力,主动有序,圆满完成了选举工作。我们感到,公推直选的意义不仅体现在选举民主的特点,更重要的实践意义体现在社区党总支深化了党务公开内容及方式方法。我们体会有二条: 一是选举宣传教育要先行。政治思想工作必须贯串全过程,宣传教育领先,民主公开为先,按章办事在先,举程序规范透明,也增强了党内选举民主性和严肃性,增强了党员的使命感和责任感。二是选举组织工作要细。公推直选,组织要求高、环环相扣、时间紧凑,要求各个环节坚持公平、公开、公正的原则,做到细化、实化、亮化,用近一个月的时间就完成了公推直选全过程,不仅提高了社区党总支的凝聚力、影响力,而且也是社区党总支工作的一次严峻考验,一次有益的创新和探索。
四、今后主要工作
1、加强培训,进一步加强对新当选社区总支委员培训力度,使他们尽快进入角色,不断提高党务工作能力。
2.量化考核。完善各支部党员责任区以及党员承诺制度,制订新三年“一支部一特色” 工作机制,深入开展“我是党员我带头” 的争优创先活动。
3、进一步健全民主决策机制。建立党员议事、党务公开等制度,继续以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道。强化民主监督,建立以党员群众评议为主要内容的社会评价机制,坚持完善社区党总支报告工作制度和委员会成员述职评议制度,公开接受党员和群众的满意度测评。全面推行党员群众质询制度,确保党员、群众的知情权和监督权。
4、继续加强党员分类量化管理,实现党员管理向组织管理和自我管理相结合的转变,增强党员党性意识。进一步提升现代化手段管理教育党员的水平,建立开放式党员发展机制,建立服务性的社区党建工作方式。进一步提升社区党员志愿者工作机制,加强社区党员志愿者队伍制度化管理。
村党支部换届工作总结篇6
一、基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(xx镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73.1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11.3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97.3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。一是抓舆论营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册2000余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算
1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训,尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会,对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例,上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
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