篇一：十三五五年工作总结
区卫生健康局“十三五”工作总结及今后五年工作重点
区卫生健康局十三五工作总结及今后五年工作重点
一、十三五工作总结
十三五期间取得的主要工作成绩：xxxx年，xx区被评为x省流动人口计划生育基本项目均等化示范区；xxxx年，xx区作为x市主城区，成功创建国家卫生城市；同年通过省级健康教育示范区评估验收；xxxx年，xx区成功创建省级慢病综合防控示范区；至xxxx年，xx区连续十五年人口与计划生育目标管理责任制考核名列全市先进；xxxx年x月，中国计划生育协会第八次全国会员代表大会在x隆重召开，xx区荣获全国计划生育协会工作先进单位（xxxx-xxxx年度）称号，并受到表彰。
主要工作成效如下：
（一）医药卫生体制改革持续深化。全面实施区级公立医院综合改革，实现国家基本药物制度全覆盖，推行基层绩效工资改革，有效破除以药养医局面；全面推进分级诊疗和全科医生签约服务工作，实现基层医疗机构与区域内市、区两级医院之间的畅通转诊；创建基层医疗机构专家支持团队，建立技术对口支援机制，持续推进双下沉、两提升工程，提升基层整体水平；建成临床检验中心、心电诊断中心、病理诊断中心、影像诊断中心，实现了区域诊疗资源共享；初步形成多元化办医体系，民营医院床位数占全区床位总数的xx%。
（二）计划生育工作创新转型。进一步巩固发展全国计划生育优质服务先进区活动成果，通过新一轮全国计划生育优质服务先进区省级评估，稳妥有序实施单独两孩、全面两孩生育政策，创建x市首个省级三优中心和x个流动人口规范化服务中心，建成全区婚育服务中心和国免体检中心，成为第三批国家免费孕前优生健康检查项目区；探索建立性别比综治工作常态化新机制，出生人口性别比升高势头得到有效遏制；完善计划生育利益导向机制，创新开展计划生育特殊家庭七彩阳光帮扶工程和关爱女性生命全过程五色花工程，成为全国计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目试点区，充分发挥计生协及会员作用，实现计划生育工作转型发展。
（三）医疗卫生基础设施显著改善。恩泽医院新建项目及区中医院、区第二人民医院迁建项目建成投入使用，区第三人民医院迁建工程有序推进；解决了xx街道社区卫生服务中心、xx镇卫生院业务用房问题；完成基层医疗卫生单位管理信息系统建设，全面覆盖辖区内各镇（街道）社区卫生服务中心（卫生院）；建成区全员人口信息数据库，实现数据与人一对一；xxxx年底，全区每千人口床位数x.xx张，比十三五期末增加了x.xx张。
（四）医疗卫生服务能力明显提升。大力推进等级医院建设，建成省三级乙等综合医院、省二级甲等综合医院、省二级乙等综合医院、省二级乙等中医院、国家二级甲等中医骨伤医院各x家。建成x省示范社区卫生服务中心x家，x省规范化社区卫生服务中心x家，x等乡镇卫生院x家。按户籍人口全区每千人口拥有执业（助理）医师数x.xx人；每千人口拥有注册护士x.xx人，分别比十三五期末增加了x.xx人和x.x人。
（五）公共卫生保障能力明显增强。健全了以区疾控中心、区妇幼保健计划生育服务中心、区卫生监督所为xx，镇（街道）社区卫生服务中心（卫生院）为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站）为网底的三级公共卫生服务网络，公共卫生工作水平得到有效提升，基本公共卫生服务经费逐年增加，均等化水平明显提高。巩固省级慢病综合防控示范区创建成果，利用医疗支持团队力量，提高对慢病患者的管理干预水平；重大疫情和公共卫生突发事件应急处理能力明显增强，传染病、地方病和职业病等重大疾病得到有效遏制。
（六）中医药特色优势得到充分发挥。公立医院和基层医疗卫生单位中医科、中药房设置率达到xxx%。建成x个省级基层中医药适宜技术示范基地，建成x个区级、x个市级重点中医特色专科；x个市中医（中西医结合）重点扶持学科；x家社区卫生服务中心（卫生院）设立中医药综合服务区，进一步完善了以区中医院为xx，综合医院中医科为依托，基层医疗卫生单位中药房为基础的中医药服务网络。
二、今后五年工作重点
（一）全面实施健康xx战略。
1、树立全民健康理念。加强健康教育和健康促进工作，创新健康文化传播方式，积极倡导文明健康生活理念，提高居民健康文明素质。充分利用提高居民自我心理调节能力，促进居民身心健康。群众文明卫生素质显著提升，健康意识不断加强。
2、开展健康xx建设。全面开展健康城区、健康城镇、健康社区和健康单位的建设，逐步引导社区居民、社会组织共同参与，完善建设健康xx的政策环境、公众参与机制和社会支持系统，推进控油、控盐、控烟、控体重和体育运动等健康生活方式活动。深入开展爱国卫生运动，加大农村改水改厕力度，除四害达到C级标准。
3、加强健康阵地建设。坚持因地制宜、合理布局、科学规划、面向群众的方针，在市民活动集中、场地宽敞的广场、公园，打造健康广场、健康主题公园，xx%以上的广场、公园要有健康教育的内容；在人流量大的地段、社区或窗口打造健康长廊；在社区卫生服务中心设立百姓健康大讲堂，定期开展健康知识讲座；在车站、机场等窗口建立健康教育宣传栏，大力宣传中国公民健康素养行动。
4、扶持发展健康产业。完善健康产业行业标准和执业规范，大力发展与健康直接或间接相关的产业，形成完整的健康产业链和产业体系。重点支持和规范发展以预防疾病、维护健康为目标的健康管理产业、养生保健产业、商业健康保险产业、老年护理产业、健康文化产业，进一步满足群众多层次、多样化的健康服务需求。
（二）深化医药卫生体制改革。
1、持续深化区级公立医院综合改革。坚持公立医院公益性的基本定位，引导公立医院顺应供给侧改革要求，根据各自特点，积极拓展错位发展空间，走差异化、特色化的发展之路。建立完善现代医院法人治理结构，实行院长任期目标责任制。创新公立医院人事薪酬管理，逐步推行编制备案制，全面推行聘用制和岗位管理制度，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，体现医务人员技术劳务价值。完善药品供应保障体系，理顺医疗服务价格，探索建立公立医院自主控费机制和动态调整机制，加快医疗、医药、医保三医联动。控制医疗总费用不合理增长，药品、耗材和检查检验占比明显下降。持续改进医疗质量，健全质量管理体系。严格落实院感管理，加强护理技能和管理培训。加强临床用血管理，保证血液质量和安全，无偿献血率达xxx%。在二级以上医院开展临床路径共xx条以上，探索建立适合我区实际的临床路径管理制度。
2、持续推进社会力量办医改革。严格控制公立医院单体规模盲目扩张，按照非禁即入原则，允许市场根据需求配置医疗卫生资源，引导社会资本有序进入市场。主动适应社会需求，大力发展健康产业，满足不同层次群众的健康需求。重点鼓励社会资本举办老年医疗护理、康复、精神卫生、儿科、妇产科等医疗服务供给不足的专科医疗机构，到xxxx年，社会办医疗机构新增床位xxx张。鼓励有条件的民营医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展，探索特需医疗服务。鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式举办新的非营利性医院，规范推进政府与社会资本合作（PPP）方式。鼓励有资质人员开办个体诊所，探索与医院建立签约医师制度。
3、持续巩固基层医疗卫生改革成果。深化基层医疗卫生改革，建立面向全社会、覆盖全人群、保障全体社会成员的基层医疗卫生服务体系。进一步完善分级诊疗和全科医生签约服务，借助上级医院人才和技术力量，在下沉服务的同时，针对患者的不同情况，结合开展分级诊疗工作，形成初诊、分诊、转诊的平台化操作。对下转病人，重点抓好跟踪管理和公共卫生随访服务。加大分级诊疗工作宣传力度，引导患者合理有序就诊，在保证医保基金安全的前提下，逐步提高基层医疗机构的诊疗报销比例。结合基层医疗支持团队建设，抓好全科医生签约服务工作，使签约病人在家门口就能享受到上级大医院的专家服务。探索全科医生激励引导机制，为签约群众实行点单式医疗卫生服务，促进基层医疗卫生向契约式、主动式服务模式转变。
4、探索医养融合的发展模式。加强部门协作，推进医疗卫生与养老服务相结合，加快发展健康养老服务，鼓励有条件的医疗机构开设老年养护、临终关怀等特需服务，鼓励基层医疗机构开展家庭病床服务，开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，支持有条件的养老机构提供医疗卫生服务，在保证医疗安全的前提下，推进医疗、养老、护理一体化的居家健康服务新模式。到xxxx年，医养结合体制机制基本建立，基本适应失能、半失能老年人健康养老服务需求。
（三）加强公共卫生服务能力建设。
1、落实基本公共卫生服务项目。根据经济社会发展水平和疾病防治工作需要，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，逐步增加基本公共卫生服务项目，实施国民健康行动计划。加强基本公共卫生服务督导和绩效考核等管理制度，确保基本公共卫生服务项目全面高质量服务到位。健全公共卫生机构、基层医疗卫生单位和医院之间的分工协作机制，强化对城乡居民健康问题的干预，逐步实现由疾病管理向健康管理转变，提高基本公共卫生服务对居民的可及性。
2、加强重大疾病防制能力建设。提高以应急处置、疾病监测、卫生检测检验和应用研究为核心的疾病预防控制能力。努力形成与市民健康需求相适应，制度健全、功能完善、设施齐全、技术精良、队伍优化、能力突出、服务到位、保障有力的疾病预防控制运行机制。加强艾滋病监测与管理，做好国家艾滋病综合防治示范区创建，推动实施三位一体的艾滋病综合防控模式，探索建立高危行为干预、病人随访管理由社会组织共同参与的新型工作模式。加大对结核病、急性肠道传染病、乙肝、狂犬病等重大传染病、地方病，以及人感染高致病性禽流感等新发传染病的防控力度，控制甲乙类传染病发病率低于全市平均水平。认真实施国家免疫规划，落实重点人群的乙肝疫苗免疫接种。
3、加强卫生计生执法监督体系建设。强化卫生计生执法监督事业发展的保障机制，加大财政投入，增加人员编制；优化行政执法工作机制，创新卫生监督执法手段，增强技术执法能力，提升卫生计生行政执法管理水平；适应社会发展和人民群众的需要，不断提高卫生监督服务能力与水平，建立并完善卫生计生监管常态长效机制。严厉打击两非行为，加强出生人口性别比综合治理，规范出生秩序和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。着力卫生监督队伍培养，形成专业人才梯队；推进医疗机构依法执业，强化医疗执业行为监管。
4、加强卫生应急能力建设。完善区级卫生应急指挥系统，基本构建
统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理完善卫生应急体系。推进区级医疗卫生综合应急队建设，进一步完善各级各类卫生应急队伍人员配置和装备建设标准，继续推进卫生应急队伍的规范化、标准化建设，深入开展应急处置培训、演练。建立健全应急物资储备和调用机制，提高卫生应急的专业化、规范化水平，有效应对各类突发公共卫生事件。加强医防结合，提高处置传染病重大疫情、重大自然灾害，以及核辐射、化学中毒、生物恐怖等突发事件的卫生应急能力。
（四）促进区域人口均衡发展。
1、全面实施两孩生育政策。实施两孩生育政策，取消生育证发放，实施生育登记服务制度，继续推行计划生育代办制和承诺制，简化办事程序，方便育龄群众。巩固加强基层计划生育工作，稳定基层工作网络和队伍。改革完善计划生育目标管理责任制，更加注重人文关怀、利益引导和宣传倡导。发挥计划生育协会的生力军作用，积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。
2、提升妇幼健康和计划生育服务能力。推进妇保计生技术服务融合，建立、完善覆盖城乡居民、涵盖流动人口的妇幼健康和计划生育服务体系，实现人人享有较高水平的妇幼健康和计划生育服务。到xxxx年，各项主要指标达到全市领先水平。实施妇女健康促进工程和五色花生命全过程关怀行动，使妇女在整个生命周期享有良好的医疗卫生服务，妇女的平均预期寿命延长。常态化开展妇女两癌筛查，扩大两癌检查的覆盖面，提高两癌早诊早治率，提高妇女健康水平。加大产前筛查、新生儿疾病筛查力度。积极倡导、促进自然分娩和母乳喂养，努力降低剖宫产率。加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，建立与常规妇幼保健工作相结合的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作模式，减少出生缺陷，提高人口出生素质。
3、加大计划生育家庭的扶持力度。到xxxx年，计划生育家庭奖励扶助及特殊困难家庭扶助关怀等利益导向政策体系进一步完善，家庭发展能力有效提升。建立计划生育社会保障制度，把对计划生育家庭的养老保险、生育保险、医疗保险、节育手术安全保险、子女安康保险等纳入社会保障体系。开展以提高家庭发展能力为目标的幸福家庭创建活动，鼓励和支持基层计生协组织做好计生家庭发展、青春健康促进等生育关怀行动。落实好各项免费的卫生计生服务，进一步完善各项配套政策和公共服务，将公共服务渗透到每个家庭。
（五）发展中医中药事业。
1、加强中医医院服务能力建设。充分发挥区中医院在农村中医药工作中的xx作用，加强中医专科医院和综合医院中医科建设。推进中医药建设重点项目，确保区中医院如期启用。实施中医院标准化建设，到xxxx年区中医院达到二级甲等中医医院建设标准。鼓励社会资本举办中医医院或中西医结合医院。充分发挥中医在预防保健中的特色优势，在疾病控制和妇幼保健中运用中医药的方法技术。发挥中医药在心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、肾病等重大慢病以及艾滋病、病毒性肝炎和新发传染病中的作用。挖掘、整理和总结民间中医药技术，建设名老中医药专家传承工作室。
2、发展基层中医药事业。加强基层中医药适宜技术推广能力建设，推进中医药进农村、进社区、进家庭。以防治常见病、多发病为重点，利用中医药治未病的特色优势。不断巩固和完善中医药服务体系网络，推动基层医疗卫生单位中医药服务能力建设的一体化管理，基层医疗卫生服务机构全部开设中医门诊，提高中药处方比例。提升卫生院（社区卫生服务中心）中医药服务能力，开展中医药适宜技术x种以上。在老年人及x-x岁儿童中推进中医药健康管理，不断提高中医药服务水平。普及中医药文化，试点建立中草药种植基地。
3、加强中医重点学科建设。培养一批医德医风良好、科研及临床能力突出，具有真才实学的学科带头人。以中医特色明显，临床疗效确切的慢性病、多发病和常见病为抓手，到xxxx年建成x个市级以上中医重点学科，提升相关优势专科对应病种的中医药防治能力，其就诊及住院人数、医疗质量和综合疗效有明显提高。重点学科建设单位要将学科建设纳入医院发展规划，加强组织领导，给予政策和条件保障，做好学科建设经费的匹配工作。
（六）加强医学技术人才培养。
1、创新人才招聘引进机制。建立完善符合医疗行业特点的人才招聘引进机制，加快各类卫技人才引进培养力度，引导人才合理流动，逐步消除影响人才流动的体制限制和政策障碍。对一些紧缺的专业技术人员，长期在基层医疗机构工作、实践经验丰富的编外人员，以及具备执业资格、技术过硬、群众认可的人员，适当降低考录门槛。简化招录手续，有计划、有重点地引进优秀的医学毕业生和临床经验丰富的实用卫生技术人才，充实到医疗机构。继续开展农村定向培养工作，为基层医疗机构提供人才支撑。加强精神医学、产科、儿科、康复、医学影像、老年医学、老年护理等紧缺专业人才培养。探索建立卫技人才数据库，针对医疗机构需求进行定向推荐。
2、创新人才培养培训机制。建立完善有利于人才脱颖而出，持续提升综合素质的人才培养机制，围绕优秀重点专科、学科带头人、优秀人才、后备人才、基层实用人才进行梯次培养。推进医教协同，依托恩泽医院全科医生规范化培训基地，重点落实全科医生培训培养工作。大力推进人才选拔、培养向人才团队建设拓展，探索实施卫生高层次人才培养和发展模式，加快建设一支高素质的医学科技人才队伍。加大重点学科、专家团队下沉指导力度，打造xx医学领域xx，辐射和带动基层医疗人才提升医疗服务水平。改革完善继续医学教育，加大优秀医学人才外派进修力度，实施卫生计生干部素质提升工程。制定学科带头人中长期培养计划，到xxxx年，培养和造就一批具有较高学术造诣和在市内享有一定知名度的学科带头人和名医工作室。
3、创新基层人才激励机制。调整改革绩效考核方案，加大业务实绩考核比重，加强对医疗卫生机构领导班子的实绩考核。鼓励和指导基层医疗机构完善内部分配激励机制，在平稳实施绩效工资的基础上，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、关键岗位，业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜，发挥绩效工资分配的激励导向作用，调动基层医务人员的工作积极性。鼓励优秀医学人才特别是全科医生服务基层，促进对口紧缺人才向基层医疗机构流动，研究落实医疗人才优惠政策，加大对基层的倾斜力度，留住更多优秀人才。
（七）加强智慧医疗能力建设。
1、推进人口健康信息化建设。积极探索互联网+健康医疗服务模式，依托信息化手段，提高卫生计生服务管理水平。扎实做好x市区域卫生信息平台疾病预防控制信息化建设项目。加快完善电子健康档案与区域HIS系统等信息平台，全面建成互联互通的人口健康信息平台，实现全员人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据的互联互通、授权应用。有效整合医疗与健康档案信息资源，实现医疗资源共享、患者医疗信息共享、政府管理信息共享，达到居民健康档案记录一生、管理一生的工作目标。加快全科医生签约、妇幼保健管理和疾病预防控制系统信息化建设，推进区域协同医疗体系建设。做好软硬件的维护工作，加强信息安全保护，保障全区基层医疗机构管理信息系统运行顺畅。
2、推行智慧医疗惠民化应用。积极推进云医疗、医疗物联网等先进技术应用，探索基于移动互联网的新技术、新应用，打造高度智慧化的医疗体系。加强分级诊疗平台建设，建立医学检验项目信息共享和患者医学信息网络查询系统，逐步实现医疗服务信息共享。尝试开展慢病管理掌上通活动，加快就医流程改造，试行市民卡（x健康卡）在各医疗机构之间实现一卡通，增设自助挂号发卡机，探索多种移动支付模式，在基层医疗机构推行电子挂号、付费等便民举措，大力推广诊间结算。推动四中心、一平台建设，建立基层医疗机构检查，区级以上医院诊断的服务模式，实现区域内医疗机构预约就诊、双向转诊、区域诊疗、远程医疗，让群众在家门口就能享受到市级医院专家的诊疗服务，提升信息化惠民水平。
篇二：十三五五年工作总结
生态环境十三五工作总结汇报
生态环境十三五工作总结汇报
十三五期间，坚持以生态文明思想为指导，坚决落实各级关于生态环境保护决策部署,坚持方向不变、力度不减,紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战、服务经济高质量发展,坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
一、“十三五”期间工作成绩。（一）生态环境保护管理体制逐步建立。X.成立生态环境保护领导机构。X年X月X日，经县委、县人民政府同意，成立了以县委书记为顾问、县长为主任，X个成员单位组成的X县生态环境保护委员会，有力地加强了全县生态环境保护工作的领导。
X.明确生态环境保护责任分工。为适应当前生态环境保护工作需要，进一步明确政府、部门、企事业单位的环保工作责任，根据中央环保督察组反馈意见和《X市环境保护工作责任规定（试行）》，全县对《X县环境保护工作责任规定（试行）》进行了重新修订。
X.落实生态环境保护目标责任。在全县环保工作会议上，县长X与县生态环境保护委员会成员单位和X个乡镇（街道、管理区）党政负责人签定《X年度环境保护工作目标责任书》，明确了环境保护“党政同责、一岗双责”的责任体制。
（二）环境质量进一步改善。X、环境空气质量。根据X县环境监测站的环境空气质量监测年报，X-X年，X县城区大气中可吸入颗粒物(PMX)、二氧化氮（NOX）、二氧化硫（SOX）三项指标日均值和年均值均符合《环境空气质量标准》二级标准要求。
X、水环境质量。地表水：全县青山塘、木瓜桥共设X个市监测断面。根据X县环境监测站的地表水水质监测年报，X-X年，X县自来水厂断面水质符合地表水Ⅱ类标准，水质状况优；
木瓜桥共设X个市监测断面水质符合地表水Ⅲ类标准，水质状况良好，符合功能区要求。
饮用水源:根据X县环境监测站的饮用水源水质监测年报，X-X年，全县饮用水源地水质良好，其中X县自来水厂饮用水源地水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质达标率X％。
X、声环境质量。根据X县环境监测站的声环境监测年报，X年，X县城区噪声昼间和夜间年监测均值分别为X.XdB（A）和X.XdB（A），符合各类别功能区的要求；
城区道路交通噪声状况良好，符合国家相关标准要求。
X、生态环境。“十三五”期间，我县坚持生态立县不动摇，在农村环境保护与生态文明建设等方面作了有益的尝试和大胆的探索，走出了一条保护与发展并举、环境与经济同步发展的科学之路，全县形成了环境优美、经济繁荣、发展协调、社会和谐的新局面。目前，全县共有罗溪国家级森林公园X个，罗溪—蔡锷故里省级风景名胜区X个，X平溪江国家湿地公园X个。全县积极开展省级生态示范镇（村）建设，截止到X年X月，全县已成功创建省级生态乡镇X个、省级生态村X个，市级生态村X个。
X、农村环境整治。加强饮用水源保护，编制了X%以上；
按照《X县畜禽养殖区域划分方案》要求，对禁养区内养殖户实行退养，对适养区内规模化养殖场建设污染防治设施，防止对环境造成污染。项目共修建养殖业人工湿地X处、净化池X个、沼气池X个，实现畜禽粪便综合利用率达到X%以上，养殖排污达到环保要求。X个县级集中式饮用水源保护地和X个千吨万人集中式饮用水源保护地划分技术方案。
对X处农村水井进行改造，每一处水井均修建防护栏，树立饮用水源保护标识标牌，集中式饮用水源地水质合格率达到X%，解决了我县农村安全饮水问题；
引导农户进行改水、改厨、改厕，鼓励农户新建、改造化粪池，新建集中式污水处理设施X座及配套污水收集管网，构建人工湿地污水处理系统；
按照配置户用垃圾桶和人力保洁车辆收集居民日常生活垃圾，建设垃圾收集亭分类居民日常生活拉极，配置保洁车，用于日常生活垃极向垃圾亭转运，配置车厢可卸式垃圾车（勾臂）转移垃圾收集亭中生活垃圾至镇级垃圾中转站模式对农村生活垃圾进行整治。共配置户用垃圾桶X个，建设垃圾亭X处，购置保洁车和可卸式垃圾车共X台。实现了农村生活垃圾定点存放清运率X%，无害化处理率均达到
（三）主要污染物减排工作取得重大进展。我县以工程减排为主要抓手，以产业结构调整为主要措施，对所有直接和间接排放工业废气单位都要实行排污许可，实施排污许可证制度。实行大气污染排放控制制度，实现污染减排目标，各部门齐抓共管，实现减存量、控新增，圆满完成污染减排任务，完成年度氨氮、二氧化硫和氮氧化物和挥化性有机物总量控制和减排任务；
十三五减排任务CODX吨，氨氮X吨。截至X年年底，完成COD排放量X.X吨，氨氮X.X吨，已经超额完成了“十三五”的削减任务。
（四）稳步推进重点领域突出环境问题治理。扎实推进中央环保督察“回头看”和省级环保督察问题整改落实工作。我县共收到中央第四生态环境保护督察“回头看”X交办件X件和省级环保督察X交办件X件，严格落实整改“销号制”，按照“条条要整改、件件有着落”原则，明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，督办落实，办结销号，目前已全部完成办结销号。同时，加强了组织领导，深化了思想认识，举一反三，在全县范围内开展了突出环境问题大排查、大整治，确保问题解决在末端。
（五）污染防治工作取得积极进展。十三五期间全县共申报了X县花园铅锌矿采区废渣综合治理工程、原X县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目等X个土壤（重金属）污染防治项目和X锰矿、原X市威凌金属有限公司污染地块风险管控项目。X年，X县花园铅锌矿采区废渣综合治理工程已竣工验收，X年原X县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目已竣工验收；
X年将对X锰矿、原X市威凌金属有限公司污染地块风险管控项目予以实施；
X年，我们还按照省环保厅要求开展了土壤污染源详查工作，为下步土壤污染治理打下基础；
从X年开始有序地开展了全国第二次污染源普查工作，X年X月底将完成资料整理归档工作。
（六）环境管理制度进一步完善。严格按照法律规定和法定程序开展环评审批工作。一是坚持把建设项目环境管理作为控制新污染源的重要手段，严把建设项目审批准入门槛，杜绝高能耗、高污染；
二是进一步做好“放管服”和“四办”改革,优化审批事项服务流程,完善审批事项目录;三是全面推进“三线一单”编制工作,建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单”环境管控体系。
（七）环境监测、监察能力进一步提高。保持严厉打击环境违法行为的高压态势，让企业自觉守法。巩固提升环境执法大练兵活动成果，深入推进环境执法“双随机”，先后开展了水上餐饮业专项整治、涉重金属行业专项整治、医疗卫生机构、医疗废物及辐射安全等多次专项整治行动。开展了全县环境污染隐患大排查工作，严厉打击违法行为，关闭、停产、处罚了一批环境违法企业，整改了一批突出环境污染隐患企业，有效预防和遏制了环境污染事件发生，制定《X县突发环境事件应急预案》，做好突发环境事件预警及应急处置，确保不发生重大环境污染和生态破坏事件，保障环境安全。
（八）夯实环境宣传教育，推动知行合一。一是以生态环保教育“五进”、“下基层”等活动为契机，开展环保宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动。二是围绕环保主题“美丽中国，我是行动者”和“母亲河守望活动”志愿者服务，积极开展“X.X”世界环境日集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道；
及时在政府网站公开环保有关信息，做到公开透明。提高宣传，人民群众的环保意思越来越强。
二、存在的问题（一）环境质量仍需改善。“十三五”期间全县环境质量总体上得到稳步提升，但仍需继续改善。环境空气质量按国家新标准《环境空气质量标准》进行评价，执行的标准更加严格，我县环境空气质量达标形势不容乐观。全县局部地区土壤污染治理任务依然繁重。
X、重金属污染防治工作仍需加强。X县有色金属矿产资源丰富，多年来有色金属资源粗放式开发利用，导致部分区域企业工矿场地、河道底泥、周边土壤受到污染。近年来，通过项目治理和产业结构调整，虽然在很大程度上得到了有效遏制，但由于市场和自身经营等原因，部分企业已经关闭不复存在，但是其在生产过程中产生的污染物对周边场地、河道、土壤的遗留污染尚未得到完全解决，环境污染问题亟待解决。
X、污染物总量控制形势不容轻忽。从“十三五”期间污染物减排情况来看，我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫实现“十三五”总量控制目标问题不大，但氮氧化物减排压力非常大，“十四五”期间，这个问题依然存在。尤其挥发性有机污染物作为总量控制因子，需要重新摸索一套针对挥发性有机污染物的总量控制措施。
X、农村环境保护缺乏长效机制。农村畜禽养殖粪污问题突出，农膜、秸秆等农业废物尚未得到有效处置，农村生活污水、生活垃圾尚未得到妥善处理，农村环境保护面临着农村饮用水安全难以保障、农村生态环境受到破坏、土壤污染问题突出、农村环保基础设施建设滞后、环境监管能力不足等多方面的问题。农村环境保护与监管长效机制尚未建立。
X、环境监管能力依然薄弱。环境监管能力与新形势不相适应的问题较突出，环保队伍普遍存在专业技术人员欠缺的问题，环保队伍力量不足，装备保障薄弱，环保工作经费严重不足，环保系统业务能力建设亟需加强。
X、环境治理基础设施仍然不足。城市污水处理基础设施建设缺口仍然较大，少数乡镇污水处理率较低。乡镇污水处理设施严重不足，目前常住人口X万人以上建制镇建有污水处理设施的比例较低，农村污水处理设施建设更是处在起步阶段。部分地区也还存在污水收集管网系统滞后于污水处理设施建设的现象，导致污水处理厂低于设计处理能力运行，尚不能发挥全部效能。
附：元宇宙
（新兴概念、新型虚实相融的互联网应用和社会形态）
元宇宙（Metaverse）是整合了多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，通过利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。
元宇宙本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，需要对内容生产、经济系统、用户体验以及实体世界内容等进行大量改造。但元宇宙的发展是循序渐进的，是在共享的基础设施、标准及协议的支撑下，由众多工具、平台不断融合、进化而最终成形。
它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。
元宇宙一词诞生于1992年的科幻小说《雪崩》，小说描绘了一个庞大的虚拟现实世界，在这里，人们用数字化身来控制，并相互竞争以提高自己的地位，到现在看来，描述的还是超前的未来世界。
关于“元宇宙”，比较认可的思想源头是美国数学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在其1981年出版的小说《真名实姓》中，创造性地构思了一个通过脑机接口进入并获得感官体验的虚拟世界。2021年12月，入选《柯林斯词典》2021年度热词；12月6日，入选“2021年度十大网络用语”。12月8日，入选《咬文嚼字》“2021年度十大流行语”。
篇三：十三五五年工作总结
民政局十三五工作总结和十四五工作方案
XX区民政局十三五总结与十四五规划
第一部分
十三五总结
一、基层政权和社区建设工作
20XX年至20XX年，XX区深化实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务才能、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。
X年来累计投入资金XX余万元，改造提升办公用房XX个，实现了社区办公用房全部达标，形成了XX社区、XX街道秦潭湖社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。
社区协商激发自治活力。XX街道荷花塘社区、锡麟社区获得全省第一、第二批社区协商示范社区；20XX年XX区以全区为单位获批省级社区协商示范区。初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。
XX街道以网格员专职化、工作智能化为抓手，在全市领先开展网格化管理试点工作，吴樾社区20XX年获得全市首批才智社区试点；新河路街道获得了全市唯一的省级“三社联动”试点；XX街道、龙狮桥乡开展“中央+社区”试点，成效明显。
/11社区工作队伍提升方面。社区工作人员逢进必考制度化，20XX、20XX年在全市领先进行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员XX人。拓宽社区书记晋升渠道，X名优秀社区书记挂任街道党工委委员，X名优秀村〔社区〕工作人员通过考试成为事业编工作人员。
社区保障水平提升方面。每年保障社区运行经费XX万元，在全市领先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。
社区减负获得中央媒体确定。修改完善《关于实行社区准入制度的实施看法》，厘清社区依法履责清单和服务清单，确保清单之外无事项，做到“事无准入不得进，事无准入不行为”,获得光明日报确定。20XX年10月出台《XX区“乡街吹哨、部门报到”工作机制〔试行〕》，在赋权、下沉、增效上狠下功夫，三级联动解决基层重难点问题。
在XX街道秦潭湖社区、龙狮桥乡绿地社区开展“中央+社区”建设试点，进一步理顺了社区行政事务与居民自治的关系，为我区进一步开展社区治理探究了一条新路径。
村居制度建设持续加强。先后出台了《XX区村〔社区〕工作人员管理方法〔试行〕》，《关于进一步规范村〔社区〕工作人员福利待遇和补贴的通知》和《XX区社区资产管理暂行方法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。
/1120XX年扎实开展村〔社区〕工作人员管理乱象专项整治行动。通过三个阶段对全体村和社区工作人员进行了五个方面的乱象整治工作，共累计处理XX人、1个党组织。
完善“三社联动”机制。新河路街道作为XX市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为XX市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。
二、养老服务工作
XX区是XX市的主城区、中央城区，到20XX年底，XX区60岁以上户籍老年人口X万人，约占全区户籍人口的XX%，人口老龄化率全市最高，超过全国、全省平均水平。现有养老机构X个，其中公办机构乡敬老院X个，社会办机构X个。
〔一〕依据市政府《XX市居家和社区养老服务改革试点方案〔20XX-20XX年〕》等要求，XX区紧抓机遇，利用XX市获批中央财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批才智健康养老示范基地等契机，统筹进展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建表达城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造才智养老、幸福养老模式。
一是建立老年人信息数据库、养老服务供应商数据库。
/11指导所辖社区〔村〕开展老年人信息采集工作，全区4万多老年人信息采集、各类养老服务机构信息全面录入XX市养老服务综合平台。入库养老服务企业达到21家，为城区老年人供应送餐、洗涤、洗浴等基本服务。
二是完善养老服务设施规划。联系规划部门，组织乡、街道开展社区养老、机构养老规划摸底布点，历经两年时间，走访调研修改，形成《养老服务设施专项规划〔20XX-2030年〕——XX区初步看法》，通过了市规委会审议。
三是加快居家、社区、机构养老一体化建设。夯实服务设施，建设城乡养老服务三级中央.建设区级养老指导中央X个，乡〔街道〕级养老服务中央X个。利用世行贷款养老项目，改建标准化社区居家养老服务站XX个，就近为有需求的居家老年人供应生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。依据“名称统一、标识统一、功能统一、装修统一”等十统一标准建设，社区养老服务站建成后招标由全国知名的社会机构〔企业〕实现社会化、连锁化、品牌化运营，开展面对全体老年人的生活护理、助餐等运营服务。
四是鼓舞社会力气参加养老服务。十三五期间，XX区社会办养老机构增加了X个，增加床位XX张。实施政府购买居家养老服务：生活困难老人政府购买居家养老服务项目，标准为每人每月XX元，由社会服务机构为低收入老年人供应送餐、家政等生活照料服务。20XX年试点开展，20XX年
/11我区已实现低收入老人掩盖率100%，服务对象近XX人；特殊困难老年人智能穿戴设备配备。组织各街道、社区协作做好为政府购买居家养老服务对象配备“老人机”等智能穿戴设备；特困空巢老年人定期探视服务；由X家社工机构对X个乡街XX多名老人开展探视服务，服务对象满足率高；为XX户高龄空巢老年人家庭实施适老化改造，为其安装智能报警系统、安全扶手、防滑垫、洗澡椅、智能拐杖、感应起夜灯等适老化设备，切实帮忙其改善居住条件，提高居住安全度和舒适度，老年人满足度特别高。
五是创建才智养老示范街道。区领导高位推动，政府区长每月一调度，推动XX街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道，拟定X个示范XX个项目组织实施，积极打造“老”字号品牌，突出“孝”文化，一批个性化老年团体老年活动满足了老年人物质、精神、文化、生活等方面的需求，引领了全市老年生活新风尚。20XX年XX街道荣获国家三部委表彰授牌“全国才智健康养老应用试点示范街道”。指导辖区一个养老机构开展才智养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老才智化融合进展等模式，运用高科技手段供应实时、快捷、高效的养老服务。
在XX市民政局的指导支持下，20XX年至20XX年，与XX街道共同成功主办了“XX街道第九届、第十届、第十一
/11届邻里文化节暨XX区重阳爱老节主题活动”。帮忙拍摄了宣扬片，开展了全区“老有所为”先进典型人物、敬老爱老助老模范、敬老志愿服务先进典型评比表彰，组织的多场社区大型敬老活动，在社会上引起了较大的反响。
〔二〕仔细组织实施民政民生工程：社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人两补，取得实效。
一是制定了XX区《社会养老服务体系和养老才智化建设实施方法》，指导养老服务机构提质增效。细心组织实施老年人高龄津贴制度。XX多名80岁以上老人享受高龄津贴，其中100周岁以上老人XX位。组织实施城市生活困难老人居家养老服务、特困空巢老年人定期探视服务等养老基本公共服务项目，服务对象满足率高。
二是XX区流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。牵头组织乡街、联合公安、城管、市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动，紧急救助流浪乞讨人员，XX人次护送市救助站、X人送医疗机构救治。帮忙了XX名长期流浪人员成功返乡安置，赐予社会救助。制定了《XX寺周边流浪乞讨人员专项救助行动方案》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展联合行动。去年以来，共开展联合巡查XX次，成功劝离XX人次。
三是孤儿基本生活保障创新管理。全区有XX名孤儿和
/11事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准由XX元提高到XX元，20XX-20XX年累计发放资金XX万元。积极争取中央资金，对X名高校生孤儿发放了每人1万元助学金。XX区民政局牵头成立的XX区关爱逆境儿童志愿服务队，动员社会力气对孤儿进行关爱帮扶，联合高校生志愿者和社会爱心人士，多年来爱心接力帮服逆境儿童,被省妇联推选为全省巾帼志愿服务优秀典型。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道加大孤儿和逆境儿童关爱力度，第一时间启动逆境儿童日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的X名社会散居孤儿和XX名特殊逆境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发觉的特困孩子家庭准时进行救助。
四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴XX人，帮忙困难残疾人救助XX人。
〔三〕做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和才能建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。积极作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮忙养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《XX区养老院服务质量建设20XX年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务才能和
/11服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发觉XX乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得中央福彩公益金等XX多万元，引导帮忙敬老院更新消防设施设备，改造提升。
〔四〕着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日部署工作人员加班办理登记业务，群众满足度高。协作完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。20XX年至20XX年，共办理结婚登记XX对，离婚登记XX对。
3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量进展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。20XX年争取到中央财政支持三级养老服务中央建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省才智养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目XX个，争取到位项目资金563.28万元。20XX年争取到中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老才智化建设经费等，到位资金XX万元。
〔五〕进展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中央创办了“XX市XX区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政
/11局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。
〔六〕存在的突出问题
一是各类养老服务机构严峻缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口X万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构X个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中央现有XX张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。
二是社区养老服务设施配建率不高。依据市政府要求，到20XX年每个社区都要建成一个XX平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有XX个社区站点用房没有落实。
三是养老机构管理服务才能不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。
四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既担当养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务困难。
五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。20XX年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的状况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。
第二部分
十四五规划
/11一、持续推动社会救助工作
一是持续推动低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中央职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭精确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例准时警示培训行业工作人员。二是进一步做好特困供给工作。准时足额发放供给资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的准时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。
二、持续完善养老服务体系建设
一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，连续推动养老服务三级中央建设，提升改造，增加床位数。新建XX区综合养老服务中央，建筑面积X万多平方米。为中型居住区级康疗养老中央、示范才智养老机构，含养老公寓、接待服务业中央、介护中央和康疗中央。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“特别钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营才能的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业进展。四是与公安、应急管理〔消防〕、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公正准入，合力公正监管，/11对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康进展。
三、持续强化城乡社区治理工作
一是仔细贯彻落实十九届四中全会精神，健全布满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我培训、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、才能建设等打造精品社区。三是深化探究大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、XX街道“中央+社区”试点建设。四是连续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。
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