2015年度法治建设工作总结及2016年工作思路今年以来,我局按照区委、区政府统一部署,认真贯彻落实相关文件要求,对照标准,以维护人民群众合法权益为宗旨,紧紧围绕建设法治城区目标,做到严格依法行政,认下面是小编为大家整理的【住建总结】海州区住房和城乡建设局2015年度法治建设工作总结及工作思路【完整版】,供大家参考。
2015年度法治建设工作总结
及2016年工作思路
今年以来,我局按照区委、区政府统一部署,认真贯彻落实相关文件要求,对照标准,以维护人民群众合法权益为宗旨,紧紧围绕建设法治城区目标,做到严格依法行政,认真学法、用法,使全局的各项工作都能沿着正确的轨道健康有序地向前发展,促进和保证了我局精神文明、物质文明和政治文明建设的持续发展。
一、抓机制,切实加强组织领导
调整了依法行政工作、“六五”普法、法治部门创建等法治工作领导小组;局党委发文明确由党委书记分管法治工作。党委一班人及基层各单位党政一把手和部门负责人认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,统一思想,提高认识,把法治建设工作切实摆到重要位置来抓。加大人力、物力、财力的投入,为创建工作提供了强有力的组织保障。切实做到了一把手负总责,分管领导具体抓,“谁主管,谁负责”的责任机制,把目标责任落实到了具体部门、具体人员,将法治建设纳入到局全年工作目标考核和干部工作政绩考核之中,确保了法治建设各项工作措施的落实。
二、抓学习,不断提高党员干部的法治理念和依法执政能力
今年以来,我们以提高党员干部特别是党政主要领导的社会主义法治理念和依法执政能力为中心,加强思想教育,着力营造依法建设、依法管理的优良建设环境和氛围,建立了党委成员学法用法制度,每月5日、20日定为党委成员学习日。结合群众路线开展法律法规学习,党员干部普遍学,组织观看警示廉政教育,每月集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,做到集中学习和业余学习相结合,全面提升局机关及局属党员干部的个人修养,牢固树立“百姓至上”理念。
三、抓宣传,加强法治宣传教育以提高群众法律素质
在抓好法治学习工作的同时,我们还把法治宣传放在首位。今年以来,在8月和11月间配合区法院与相关单位在华裕门口、华润苏果前进行法治宣传两次,且在步行街进行法治方面的宣传,散发宣传资料百余份;通过展板、宣传材料集中宣传住建方面法律法规以及在依法行政方面取得的成就,并设立专门的咨询台为群众提供咨询服务。我局除了积极参加区政法委组织的法治宣传活动外,于年初制定宣传方案,明确宣传主题,采取悬挂横幅、张贴标语等方法,宣传发动群众,组织动员全局干部职工积极参与。同时还注意推动宣传活动向深度、广度延伸。利用青年公园游客较多,人流量较大的优势,在公园内休息地带制作了法制文化长廊,精心选择一些趣味性强、通俗易懂、深受群众欢迎的普法教育、典型案例、法制警言等进行宣传,切实提高了广大群众的法律素质和法律知识水平。
四、抓管理,进一步完善和落实各项管理制度
为增强全局党员干部的发展意识、责任意识、竞争意识、危机意识及争先创优意识,提高机关党员干部依法行政能力,调动广大干部职工工作积极性和主动性,我们组织全体党员干部学习有关文件精神,并进行讨论,在此基础上,针对本局各项管理制度存在的不足,做了进一步的补充、完善,以此强化管理。
1、健全完善了各科室工作职责和岗位职责,实行《政务公开》制度。为了保证局各项工作的贯彻落实,促进依法行政和行政执法水平的提高,我们制定和完善了各科室工作职责,重新设置了工作岗位,进一步明确了工作职责,做到工作责任落实到人,严格按照岗位职责分配工作,每项工作结束后做到有小结,注重工作中存在的问题和不足,坚决杜绝职责不清,责任不明的问题。公开机关各科室及办事人员工作职责、范围、权限及办事程序、办事依据、服务承诺、工作纪律、监督电话。
2、制定了《海州区住建局工程招投标监督管理制度》。凡是住建局工程建设项目,无论标的多少,都必须接受纪检部门的监督,任何单位和个人不得干涉、阻挠或回避监督,同时,不仅要对招投标阶段性的工作进行监督,而且还要对工程重大变更、投资追加、决算审计以及对招投标人考察、投标人活动等进行全过程监督;
3、为了更好地坚持党的民主集中制原则。健全集体领导和分工负责制度,进一步改进领导方法,转变工作作风,提高党委民主决策的科学水平,促进议事、办事效率,局党委制定并完善了《党委议事规则》;针对机关及下属单位少数人存在的奢侈浪费、滥用职权和纪律松懈等现象,制定了《车辆管理制度》、《公务活动和内宾接待工作规定》、《建设局机关学习制度》、《机关考勤制度》等,使工作秩序得到了进一步规范;
4、认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任,明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里,制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,实行了党风廉政建设责任制追究、“一票否决”和局党委成员定期带队检查考核的工作制度;
5、加强信访举报处理制度。实行局党委成员接待日制度、下访制度,受理群众投诉和举报,在局党委成员和广大群众之间架起了一座连心桥。
6、选拔任用干部严格按照《干部任用条例》的规定的原则和标准,确保干部选拔工作的公正性和透明性。局党委始终坚持把《干部任用条例》规定的基本条例和任职资格作为衡量干部的基本尺度,把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔作用干部的最重要、最根本的要求,真正做到按标准定取舍,按德才选干部,努力把人选准用好。
五、抓督查,保证依法行政各项制度的贯彻落实
局党委把监督检查贯穿于全局各项工作的全过程,运用开展专项检查等多种方式,全面了解情况,及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的单位或部门,派人现场督办;通过督促检查,各单位能从实际出发,认真查找日常监管工作中存在的薄弱环节和漏洞,针对查找出的问题边查边改,即知即改,制定并完善有关规章制度;有的单位以治理商业贿赂为契机,把日常管理中不规范不科学的做法查找出来并加以改进,不断提高管理能力和管理水平。
六、存在问题
我局执法权被市行政执法局及有关部门的逐步收回,现我局在建筑企业、绿化及市政等单位管理上已无执法权和处罚权,建管部门处于无事可为状态,另外在对待破坏绿化、市政设施行为只能制止不能处罚。在实际工作中,我们常常遇到不服从管理的单位或个人,不办理任何手续就私自占用、挖掘城市道路和绿化,如龙尾河景观廊道内树木经常被附近居民当作晾衣架,折枝、断枝现象严重。还有各种车辆压坏人行道板等等,由于没有执法权和处罚权,这些破坏绿化行为及市政设施遭到违规破坏我们却无计可施,另外,我们虽及时向相关执法部门进行举报,有时相关部门也能对其进行处罚,但常常不能够监督被处罚者办理相关手续,致使有的单位或个人的胆子越来越大,市政设施毁坏严重。另外,区建管部门对大量在我区行政区域内活动的建筑企业无执法权、处罚权,为工作的开展也带来了一定的困难。
2016年工作思路
1、进一步完善《政务公开实施方案》。以创建服务型政府为目标,以现有政务公开工作和审批制度改革为基础,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高行政效能,密切党群干群关系,为全面推进我区建设事业全面发展服务。
2、以提高建设系统干部职工法律素质。提高法治化管理水平,形成学法、用法、守法、护法的良好风气为目标,健全学法守法治度,教育广大干部职工积极参与学法用法、依法办事、依法管理、依法维权,努力培养既具有较高法律素养,又具有高尚思想道德情操,充满生机和活力的港城建设者。
3、加强普法宣传工作,充分利用墙报、过街横幅、标语及媒介大力宣传依法行政工作。组织干部职工认真学习各项部门法规,如《招投标法》、《城市房屋拆迁管理条例》等,集中学习年内不少于2次,参加不少于100人次。
4、切实推进法治惠民工作和法治文化阵地建设。继续加强保障性住房、老小区改造、小街巷整治和农民工工资等法治惠民工作,切实落实依法执政和为民办实事工程。在小区、公园等公共场所建设法治文化阵地,拓宽我局法治宣传渠道。