“十二五”期间水利工作总结“十二五”时期,是我市水利发展史上极不平凡的五年,也是抗灾减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年。在市委、市政府的正确领导下,各级水利部门积下面是小编为大家整理的【水利总结】市水利局“十二五”期间水利工作总结【完整版】,供大家参考。
“十二五”期间水利
工作总结
“十二五”时期,是我市水利发展史上极不平凡的五年,也是抗灾减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年。在市委、市政府的正确领导下,各级水利部门积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务,谱写了水利改革发展新篇章。
第一,水利投资增幅创历史新高。“十二五”期间,全市实际完成投资40.13亿元,与“十一五”期间相比,投资增长15.7%。“十二五”期间,完成中央投资7.84亿元、省级投资7.53亿元、市级财政投资24.76亿元,分别占总投资的19.53%、18.76%、61.71%。为水利重点项目的实施奠定了坚实基础。
第二,防汛抗旱减灾取得显著成效。一是大河治理工程。“十二五”期间完成浑河37处险工险段治理。二是重点中小河流治理工程。蒲河生态廊道工程新建、改建拦蓄水建筑物23处,河道整治98km,完成了4项引水工程等;完成北沙河、秀水河、东马莲河、西马莲河、白塔堡河、金沙河整治工程83.25公里。三是城市防洪工程。浑河城市段防洪工程达到50-300年一遇标准。蒲河辽中县城段达50年一遇标准。四是防汛抗旱非工程措施。完成国家防汛抗旱指挥系统二期沈阳市配套设施建设;完善了全市防汛抗旱应急预案体系,启动了全市抗旱规划应急水源工程建设。五是水库水闸除险加固工程。完成四道号水库、曹四家子水库、任家窝铺水库、泡子沿水库等4座中小型水库和沈抚灌区七孔闸改造工程、辽中团结大闸除险加固工程,实施了卧龙湖生态治理工程。六是山洪灾害防治体系和水利信息化建设。构建了全市的山洪灾害水雨情信息采集系统、监测预警系统和群防体系。建成了以水情、工情、旱情、灾情信息采集系统为基础的现代化防汛预报、决策、调度应用系统平台。
第三,民生水利事业加快发展。一是农村饮水安全工程。沈阳市 “十二五”农村饮水安全规划解决76.82万人的饮水问题。“十二五”期间,实际解决人口为89.39万人,其中:建设农村饮水工程589处,受益人口为78.45万人,工程总投资84718万元。从2014年开始,市政府决定实行农村饮水工程建设和管理均提升到城市供水标准,39.3万农村居民的生活饮用水达到了市民水平。
二是农田水利设施建设。“十二五”规划期间,加大了灌区改造力度,大力发展节水灌溉,实施了浑沙灌区、浑蒲灌区、浑北灌区、浑南灌区和石佛寺灌区节水配套改造工程等项目。全市农田有效灌溉面积378.24万亩,实施干、支渠防渗衬砌112.1km、改造渠系建筑物351座。加大农田基本建设投入,共完成农建投资13.80亿元,大幅超出历史平均水平。“十二五”期间,共安排资金7.14亿元,对沈北新区兴隆、黄家、铁西区于家台、辽中县民畎、乌伯牛、新民市沈新辽、马圈子等涝片进行集中治理,改造排水站252座、沟道清淤2800 km、改造桥涵闸等排水建筑物769座,极大提升了涝区的农田排涝能力。
“十二五”期间,节水灌溉增效项目共投资5.56亿元,新增喷灌、滴灌等节水灌溉面积39.22万亩。新民、辽中、法库、康平、苏家屯、沈北新区6个区、县(市)列入中央小型农田水利重点县建设。2011~2013年,中央投资1.25亿元用于小型农田水利灌排工程、高效节水灌溉建设,改善灌溉面积13万亩。
三是水库移民后期扶持。“十二五”规划期间,沈阳市共完成水库移民后期扶持项目102个,完成农田水利工程项目27处,新建农村道路53.07公里,新建农村饮水工程8处,新建农村学校4处,新建文化活动广场4处,培训移民农业技术骨干320人。移民项目和直补资金的落实,极大改善了库区和移民安置区的基础设施条件,提高了移民的生产生活水平,也促进了库区和移民安置区的社会稳定。
第四,水资源节约保护不断加强。沈阳市水资源总体配置格局已初步建成,“十二五”期间,沈阳市完成了生态保护红线划定工作,对主要河流、水库进行水生态红线的划定,明确了保护对象,提出了保护措施,对主要控制性指标实行了年度绩效考评。编制完成了《生态用水调配方案》,探索建立生态景观用水常态补给机制。加快实施辽西北供水二期工程建设。新增270个自动监测点,提高地下水水位动态监测质量,加快了水资源管理信息化进程。健全最严格水资源管理制度,在保障供水安全的前提下,逐步封闭地下水取水工程,以保护地下水资源。
第五,水土保持生态建设逐步深入。 “十二五”期间,实施水土保持治理工程70余处,治理水土流失面积48.6万亩。实施蒲河生态廊道建设,工程总投资46.1亿元,共完成蒲河干流生态建设2.28万亩,打造了蒲河“一河三湖多湿地、两岸六区十八景”的治理格局,建成了“生态之河、魅力之河”的水利风景区。实施辽支清淤、封育等生态工程建设,辽河干流生态环境成效显著。实施村屯沟道标准化治理项目建设,对全市156条沟道进行综合整治,沿河居民生活环境得到大幅度提升。
第六,水利改革迈出新的步伐。水利投融资体制改革继续深化,公共财政水利投入大幅度增长,初步形成了以政府投资为主导、社会投资为补充的水利投融资机制。水利工程管理体制进一步完善,水资源管理体制不断健全。加强农建工程管护资金投入,建立稳定投入机制,保证工程长效发挥效益。将省级以上投资年内配套模式改变为隔年配套模式,有效提高了年度专项资金使用效率;引入项目推进模式,调动各方面力量,积极为项目建设服务,提高了水利建设项目年内完成率。规范了水利项目前期工作审批,对市、县两级水利事权进行划分。
第七,依法治水管水能力不断增强。“十二五”期间,出台了《沈阳市水利局加强行政权力运行监控机制建设工作实施方案》,起草了《沈阳市农田水利设施管理保护条例(草稿)提纲》。完善质量规章体系和质量标准体系建设,初步建立了水利、公安系统联合执法的体制和机制,水行政执法力度不断加大,严厉打击非法采砂、侵占河道等违法违规行为,水利工程建设管理、运行管理与河湖管理不断加强,安全生产监督检查深入开展,没有发生重大质量与安全事故。
第八,水利科技成果丰硕。水资源基础设施建设进一步加强,提升了地下水监测系统的自动化控制水平和对地下水资源的管理水平。推进了水利综合信息采集系统的建设,防汛指挥调度信息系统、抗旱决策支持系统应用系统得到加强。国家重点灌溉试验站和沈阳市水质监测中心实验室建成并投入使用。重视水利科技创新,“十二五”期间,取得水利行业科技进步奖项 9项;农村科技推广奖1项。健全了基层水利服务体系,设立乡镇水利服务站89 个,配置村级水管员 1176 名。
第九,党的建设和干部队伍建设扎实推进。认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,积极开展创先争优、“三严三实”“大学习大讨论”等活动。大力加强学习型党组织建设,努力创建学习型、创新型、服务型机关,不断加强基层站所规范化建设,水利党员干部队伍整体素质明显提高。大力加强党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好“两个责任”落实,惩防体系建设逐步深入。强化预算管理和财务管理,加强关键部位和重点环节的监督和审计。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,加强水利工程建设领域突出问题专项治理,严肃查办违纪违法案件,水利系统政风行风建设成效明显。不断丰富职工文化体育生活,精神文明建设取得新成果,水利宣传工作成效显著,水文化建设富有生机。
五年来,我们经受了严峻考验,积累了宝贵经验,获得了深刻启示。
第一,各级党委政府高度重视是水利又好又快发展的根本保证。五年来,习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路、省、市、县各级领导高度重视并视察水利工作,2011年中央一号文件就水利改革发展提出新要求,为加快水利改革发展指明了前进方向,提供了根本保证。国家、省、市大幅度增加水利投入,积极制定政策措施,千方百计增加水利投资,“十二五”水利总投入是“十一五”的1.57倍,确保水利事业的稳步推进。
第二,着力保障和改善民生是水利又好又快发展的内在动力。五年来,我们始终把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点,着力解决事关群众切身利益的水利问题,实施了一大批民生水利项目,为人民群众带来了更多实惠,也为水利事业发展增添了强大活力和内在动力。
第三,建设高素质水利队伍是水利又好又快发展的重要基础。五年来,我们着力培养造就一支政治坚定、业务精通、勇于创新、作风扎实、爱岗敬业、勤政廉洁的高素质水利干部队伍。广大水利干部职工在防汛抗旱、抢险救灾的紧要关头,在水利建设、管理的主战场,奋勇拼搏,无私奉献,成为水利改革发展的坚强柱石。
第四,建立稳定可靠的资金投入机制是水利又好又快发展的重要保障。五年来,各级政府加大对水利建设的投入。在积极争取中央级财政性投资的同时,争取了国家政策的支持,加快建立水利投入保障机制,按照中央和地方的事权与责任,明确水利工程投资主体,通过国家制定政策支持和采取有效措施,加大中央和各级政府对水利基础设施和水资源开发利用工程的投入。建立多元化的水利投资机制,以政府投入为主渠道的基础上,广泛吸纳社会资金进入水利建设。
经过五年的不懈努力,我市水利基础不断夯实,防灾减灾体系逐步完善,水利保障能力大幅提升,群众受益程度明显提高,为粮食连续增产、农民持续增收、农村经济持续发展提供了有力保障,为保持我市经济平稳较快发展奠定了坚实基础,为全面建设小康社会做出了重要贡献。
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