2007年上半年环保工作总结及下半年工作计划玉林市环境保护局(2007年7月13日)在市委、市政府的正确领导和自治区环保局的指导和大力支持下，在市人大的监督下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思下面是小编为大家整理的【环保总结】2007年上半年市环保局工作总结及下半年工作计划（精选文档）,供大家参考。
2007年上半年环保工作总结及下半年工作计划
玉林市环境保护局
(2007年7月13日)
在市委、市政府的正确领导和自治区环保局的指导和大力支持下，在市人大的监督下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以污染减排为主线,依法依规依程序推动各项工作，较好地完成上半年的工作任务，取得较好成绩：上半年全市环境质量保持了总体稳定,突出体现在：一是减排工作顺利开局，实现化学需氧量削减1.153万吨，二氧化硫削减5530吨；二是城区环境空气质量达二级标准；三是市区环境噪声符合全国优秀旅游城市要求；四是水环境质量保持稳定,跨界河流水质达标交接。现把具体工作总结如下:
一、主要做法和工作成效
（一）突出重点，抓住难点，扎实推动减排。一是制定减排方案,层层分解指标。制订了《2007年玉林市主要污染物总量减排计划实施方案》并印发各县（市），各县（市）根据市方案及时制定各地方案，具体明确今年的减排目标、措施和减排主要项目。针对国控、区控和其它重点污染企业，制订重点污染企业的总量分配指导意见，并且拟订玉州区、福绵区相关企业的分配方案，多数县（市）环保局也根据市指导意见拟订了本县（市）重点污染企业的分配方案，把减排指标落实到企业、治污项目和具体责任人。7月12日,召开全市主要污染物减排工作会议，对“十一五”后阶段减排工作进行了全面部署。二是提出减排新思路，明确工作重点。以重点污染企业为主要对象，提出“1369”工作思路，综合运用关、停、并、转、改等措施，有计划有重点地加强对水泥、陶瓷、造纸、禽畜规模养殖等重点行业和324线国道沿线，南流江、北流江、九洲江流域等重点区域重点污染源的限期整治。同时，明确提出各县（市）减排工作重点，如福绵区要以服装水洗厂的整合作为突破口，把18家水洗厂的污水实行集中处理，提高水洗行业的治污水平等。三是综合运用行政、经济、法律、技术手段推动减排深入开展。市本级和各县（市）按照工作方案和减排思路，扎实开展工作，推动了减排工作深入开展。到目前，全市通过淘汰和改造13家水泥厂立窑生产线，关停玉州区、兴业县清湾江上游和北流市311家污染小纸厂，启动3个国控重点污染企业治污设施建设等方式方法，实现化学需氧量削减1.153万吨，占自治区下达给我市今年的化学需氧量削减任务(2.2万吨)的50.2%,实现时间过半任务过半；二氧化硫削减5530吨, 自治区下达给我市今年的二氧化硫削减任务是2000吨,超额177%完成全年任务。
（二）继续抓好重点污染领域和区域的环境综合整治工作。一是取缔关停清湾江上游83家污染小纸厂。从2007年1月起，全面启动关停取缔清湾江上游的小纸厂工作。整治行动由市政府统一领导组织实施，分为集中宣传部署阶段、自行停产停业阶段、联合执法阶段和查漏补缺、全面收效阶段。制定《联合执法方案》，根据纸厂不同违法事实和违法证据，分类实施关闭。2月1日，由玉州区、兴业县政府和市公安、环保、工商、国土、供电等部门组成300多人的联合执法组实地检查，勒令清湾江上游的83家纸厂停业整顿，组织施工队对受污染的江渠集中清淤，各乡、镇、村、组负责限期把责任区清理干净。在整治行动中，经委、发改委、劳动保障等部门加强引导企业转产和另寻创业门路，解决好纸厂工人就业问题，确保社会稳定。整治行动取得了初步成效和良好影响。2007年4月上旬的环境监测结果表明，清湾江上游绝大多数监测点的水质达到了Ⅲ类水质标准，即断面化学需氧量（COD）≤20mg/L，为以机械、水泥陶瓷、服装皮革、电子信息为龙头的支柱产业发展留下充足的土地资源、水资源和环境容量等要素支撑。群众纷纷称赞政府关闭取缔小纸厂行动，《人民日报》、《广西日报》、广西电视台等新闻媒体对整治行动进行了全程跟踪报道，评价玉林关闭小纸厂是“还碧水于民众，为发展留空间”。二是关闭北流市圭江沿岸252家小纸厂。北流市针对圭江被小纸厂污染成“红水河”现象，采取从源头上整治圭江环境污染对策，制定了圭江饮用水源地、龙门饮用水源地和佛子湾水库饮用水源地保护规划，停业整顿圭江及主要支流252家小纸厂，并准备全面依法关闭取缔。同时以挂牌督办为手段，对沿岸其它排污企业进行限期整治。现在，圭江水体又恢复了清澈，北流市人民饮水安全重新有了保障。
（三）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保行动，严厉打击环境违法行为。以污染减排为突破口,以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线，开展第五次“整治违法排污企业保障群众健康环保行动”，集中整治威胁全市饮用水源安全的污染隐患、各类工业园区环境违法问题和影响群众健康和可持续发展的重点行业的突出环境问题。4月28日全国、全区召开专项行动电视电话会议后，我市立即接着召开会议部署本市专项行动，及时制定《2007年玉林市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动工作方案》。重点对污染饮用水源和饮用水源保护区的违法排污企业、工业园区违反环保“三同时”制度、城区噪声扰民等问题开展环境执法检查，出动执法人次1000人次，现场检查排污企业1400家。查处环境违法企业295家，结案54件，处罚金额18万元。北流市继续以三环集团为示范，结合环保专项行动，财政投入2000万元推动各陶瓷企业开展“陶瓷黑烟攻坚战”，重点处罚了铭超瓷业、欣田瓷厂等不积极进行“煤改气”，环保设施又不正常运转的污染企业。全区挂牌督办企业广西粤景浆纸有限公司今年1月份第3次被自治区环保局下令停产并限期5月底完成整改。在区、市、县三级环保部门督办下，粤景公司以增建跑冒滴漏应急系统为主，进一步完善了原有碱回收、气浮系统等治污设施，并投入1200万元建设生化处理工程，采用生物细菌吞吃污染物的办法治理污水，今年7月底可完工并投入使用，届时将形成日处理污水2万立方米的能力,确保企业污水达标排放。
（四）深入开展环境安全大检查，排除环境安全隐患。一是依法对造纸、服装水洗、电镀和医疗废弃物等安全隐患企业或环境安全敏感企业和行业加强监督管理。结合整治清湾江83家小纸厂、圭江252家小纸厂专项行动，采取日检夜查、交叉互查等方式，深入排查和整顿企业排污管网、排污口设置和污染物排放情况。加大对福绵区18家水洗企业和博白县、玉州区12家电镀企业巡查力度，针对存在问题及时提出整改要求，并责令企业限期整改。现30家企业都按要求制定了环境安全管理制度、环境应急预案，落实环境污染事故应对措施。坚持把医疗危险废弃物集中送到市殡仪馆统一焚烧处理，使全市医疗危险废弃物集中无害化处置率达到80%以上，积极推进市医疗危险废弃物集中处置中心的筹建工作。二是对工厂、矿山、医院加强核幅射危险源的监督管理。4月份成立核幅射安全管理科，共对55个企业110枚生产用放射源装置进行检查，对少数企业还存在的未办理使用危险放射源安全许可证，用源场所安全标志不全面、工作人员没有上岗证等问题进行限期整治。加强对射线装置的申报登记，截止6月20日，除博白县和交通运输业外，全市共申报登记射线装置单位114家，射线装置210台，并建立完整的射线装置情况资料。对陆川、博白县工矿企业淘汰下来的14枚废源现正抓紧催促移交专业部门进行有效处理。组织专门工作队查找陆川县明珠水泥有限公司丢失的放射源，及时找回并做好处置，避免了放射源流向社会危害群众。通过加强申报登记和督促检查，使全市多数用源单位切实按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》有关规定操作，杜绝了放射性污染事故发生。三是充分运用环评法和“三同时”制度，从源头减少环境安全事故隐患。坚持严格环保审批，加强“三同时”检查和建设项目的竣工验收，鼓励低能耗、低污染、高附加值的高新技术产业发展，从源头上减少高危污染源的产生，对不符合环保要求、环境安全隐患重的项目，坚决不予审批，有效地从源头上消除环境安全事故隐患。
（五）及时处理环境污染事故和环境污染纠纷，妥善解决群众反映强烈的环境问题。24小时开通“12369”环保热线电话，及时受理人民群众来电、来信、来访及网上投诉。上半年全市共处理群众投诉935件，答复办理人大、政协提案25件，办结率达80%以上。处理环境污染纠纷70起。全市上半年没有出现任何重大环境污染事故。陆川县发生一例动态小型环境污染事故，一辆装载硫酸的货车因事故出现小范围泄漏，但没有造成大的污染，陆川县环保局接报马上进行了处理。针对群众反映强烈的“城中厂”、城区娱乐场所、建筑工地噪声扰民等问题，市环保局从既维护群众切身利益，也保护业主利益和经济发展入手，重点查处了美东纸厂、玛田餐吧等企业，分不同污染程度依法给予关停、限期整治的处理。其中，为玛田餐吧举行了听证会并组织业主与投诉群众加强沟通协商，协助美东纸厂抓紧搬迁。与公安、文化、工商等部门联合组建整治城区娱乐场所噪声扰民领导小组，制订《玉林城区娱乐场所噪声扰民问题联合整治办法》,对群众投诉非常强烈的客来香KTV、苏河、69酒吧等娱乐场所进行查处整治。目前客来香KTV已自行停产并拍卖，苏河酒吧也已停产，69酒吧进行了噪声整治。市本级和容县还根据群众投诉，结合城乡清洁工程建设，着重对城区洗车场、机动车修理点污水进行了查处。
（六）严格环境影响评价，切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构，从源头减少主要污染物排放的主要途径，坚持严格环保审批制度。推行优质服务，提高审批效率，对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批，所有项目上网审批。上半年共审批项目635项，通过617项，否决不符合环保和国家产业政策的高危污染项目 18项。如兴业县引进外商投资1亿多元建设1个万吨罐头厂，厂址选在卖酒镇二中附近，经组织环保、安监、发改、学校等单位和村民、企业主举行听证会，要求企业低排放、低污染，业主没有能力实现条件，放弃了在该厂址投资。同时，坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查，提高“三同时”执行率，加强项目竣工验收，克服以前重审批、轻验收的管理薄弱环节。上半年，对建设项目 “三同时”情况进行现场检查56次，验收项目28个，使新建设项目执行“三同时”达到了100%。位于博白县的玉林伟镍科技矿冶有限公司在完成主体工程1.3亿元但大部分环保设施没有建成的情况下，即于6月18日投3500吨矿石进入生产工序，通过后工序采取化学代替酸溶和萃取产出电镍板，排放的含镍、铬废水和废渣对周围农田及河流特别是北海市红树林国家自然保护区造成潜在性污染隐患。6月20日，市环保局向该公司送达《停产紧急通知》明确必须立即停止投料生产，停止其它工序生产，并对已产生的废水和废渣进行妥善处理。21日检查停产情况，要求其必须待环保设施建成经验收批准实现无污染排放后方可进行生产设备联运试产。
（七）继续执行排污申报登记制度，加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》，对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证，准确追踪掌握企业排污动态，加强排污总量控制。组织各县市业务员认真学习掌握《排污费征收管理系统》，做好2006年排污申报汇总，顺利通过自治区组织的“排污收费管理系统数据库汇审”。上半年全市共发放排污许可证1241个。结合排污申报登记、发放排污许可证，加强排污费征收工作宣传教育，促使企业增强环保意识，自觉缴纳排污费。上半年，市本级及各县市共征收排污费379万元。继续按“收支两条线”政策执行排污费征、管、用制度，对征到的排污费，全部纳入市财政账户，杜绝了截留、挪用和乱收费或人情收费现象发生。通过加强排污费征收工作，推动企业自觉加强污染防治，有效地控制了全市工业污染物的排放总量，充分发挥了调节企业发展的经济杠杆作用。
（八）扎实做好环境监测工作，为环境管理提供科学依据。坚持对市辖区内的环境质量进行常规监测，主要包括北流江、南流江、九洲江等地表水水质监测，城区环境空气质量监测，城区环境噪声监测。坚持加强主要污染源排污申报委托监测，上半年共监测排污企业358家。开展重点污染源监督性监测，监测重点源133个。完成全国土壤污染调查水田部分的采样。加强环评项目环境现状值和环评项目验收监测，上半年完成建设项目环评38项，其中编制报告书1项，编制报告表37项。充分发挥环境监测资源优势，对企业或群众送来样品及时提供分析数据，对污染纠纷仲裁案件提供监测结果，积极服务社会。上半年全市共取得各项有效监测数据7499个。
经过正常监测，上半年全市环境质量状况为：一是以北流江、南流江、九洲江为代表的境内主要河流水质状况：北流江综合污染指数6.541，比上年的4.533上升2.008，主要污染物是氨氮、溶解氧。南流江综合污染指数7.118，比上年的5.242上升了1.876，主要污染物是氨氮、溶解氧。九洲江综合污染指数6.787，比上年的4.831上升了1.956，主要污染物是氨氮、溶解氧。三条主要河流均未新增大的污染源，但污染程度均比上年同期有所增加，原因是市本级及各县市城区生活污水处理厂尚未建成，生活污水处理率过低，河流沿岸排污企业污染反弹，河流周边养殖场的养殖污水直接排放。三大河流水质状况标志全市水环境质量继续保持了稳定,跨界河流水质实现达标交接。二是城区环境空气质量状况：二氧化硫上半年均值0.051mg/m3，达标，比上年同期的0.044 mg/m3高0.007 mg/m3。二氧化氮上半年均值0.015mg/m3，达标，比上年同期的0.010 mg/m3高0.005 mg/m3。可吸入颗粒物上半年均值0.103mg/m3，达标，比上年同期的0.121 mg/m3低0.018 mg/m3。降尘上半年均值2.98吨/平方公里·月,比上年的2.03吨/平方公里·月高0.95吨/平方公里·月。酸雨pH上半年均值7.15，比上年的6.56高0.59，酸雨频率为0，比上年的2.1%低。环境空气中大气污染物二氧化硫、二氧化氮、降尘年均值比上年高。三是城区环境噪声状况：全市上半年均值为54.3dB（A），达全国优秀旅游城市不大于58 dB（A）的要求，同去年年均值55.6比较，降低1.3 dB（A），变化不大。
（九）大力推进精神文明建设，不断加强环境保护能力。一是以开展作风效能建设活动为契机，加强机关效能建设，推进优质服务。以落实《首问负责制》、《限时办结制》、《行政首长问责制》、《责任追究制》、《绩效评估制》为重点，以抓管理促规范为主要切入，全面修改、补充、完善“五项制度”，努力抓好制度贯彻落实，加快调整监督管理科与市环境监察支队职能，加强政务大厅环保服务窗口建设，完善社会投诉案件受理机制，简化环评审批环节等，使环保系统干部作风进一步转变，机关办事效率得到提高。二是加强环境宣教。围绕“六·五”世界环境日“污染减排与环境友好型社会”主题，开展多种形式的环境宣传月活动。各级领导结合本地环境状况发表了专题电视讲话，动员公众重视环保、参与环保。协调新闻媒体集中报道环保系统取得的成绩和典型经验，上半年《人民日报》、《广西日报》、广西电视台和《玉林日报》等纷纷对玉林开展土纸厂污染整治、北流陶瓷企业“煤改气”等进行了报道。各级环保部门还组织人员到街上摆摊设点，为群众提供环保咨询378次，发放宣传资料13600多份。并到乡镇、城市主要街道书写和张贴永久性标语412条，到小学发放环保宣传资料11000多份。5月23日市环保局主要领导带队做客玉林电台“行风热线”栏目，认真解答群众有关环保提问,宣传环保常识,广大听众积极打热线电话参与。三是继续认真抓好创建“绿色系列“活动。加强对各级“绿色学校、幼儿园”、“绿色社区”等绿色系列创建工作的指导，取得容县高中被评为国家级“绿色学校”、玉柴英华小区被评为国家级“绿色社区”的良好成绩。四是加强法制建设。认真听取和落实市人大执法检查组提出的执法工作意见和建议，加强与市法制办、监察局和司法部门的工作联系和合作。调整了市环保局法制工作领导小组，加强对全市环保执法检查和办案制度建设。7月初举办了全市环保系统干部法制培训班，邀请市检察院1个副检察长、市监察局1名调研员授课。五是加强干部职工环保业务学习。由局领导带队到福建圣农集团考察禽畜产品深加工技术，到湖南省考察关闭环洞庭湖周边纸厂经验，考察南宁市减排体系建设经验，安排领导干部同志参加“北戴河地级环保局长培训班”、“北海市新进环保系统局长培训班”和“中山大学海洋经济培训班”。六是加强机关党建与工青妇团等工作。市环保局发展了5个职工入党并转正，通过组织党员参加玉林市“党员活动一条街”、爬山健身活动、党群座谈会等形式隆重纪念了建党86周年。做好14名公务员登记审批工作，市环境监测站被自治区批准为参照公务员法管理事业单位。七是抓住“环保三大体系”建设契机加强环保部门自身硬件建设。完成市环境监察监测技术中心主体工程，完成投资860.26万元、建筑面积6761平方米，现正抓紧建设技术中心配电、消防、信息网络等附属配套工程。利用国家配套的100万元资金，在技术中心九楼和玉州区南江一中建成空气自动监测站2个，通过了国家验收，现已试运行，形成24小时监测城区空气质量的能力。投资30万元安装了市环境监测实验室设备并配套了三相电专线。
（十）积极完成各级党委政府布置的中心任务。一是深入开展城乡清洁工程。市环保局针对清洁责任区特点，落实长效保洁机制，聘请两名保洁员专门清扫卫生区，进一步完善治理“五乱”措施，确保了责任区天天干净、日日整洁。博白县环保局根据县政府关于县城禁养区禁止养猪的决定，由一名副局长带队组成专门工作组，配备专车负责县城禁养区的猪场关闭搬迁，为该县清洁工程做出了贡献。二是派出新农村建设指导员。市环保局派出3名干部、各县环保局派出11名干部担任新农村建设指导员。容县给驻点村长寿村捐赠了一台电视机、一台碟机、一台功放机、两个喇叭，价值2800多元；给泗利村捐款500多元用于购置办公用品，为村庄改善办公条件做出了贡献。三是协助开展计生工作。先后派出80人次到挂点村协助开展计生工作，并向挂点村捐赠计生资金3.5万元，电脑1台。四是积极参加维稳工作。市环保局派出4名处级干部到博白、容县参加计生维稳工作，派出民兵应急分队20人集中国防大厦待命，北流市环保局也组建了20人的应急分队参加维稳。五是积极救助贫困大学生入学和配合 “两基迎国检”工作。市环保局捐助贫困大学生入学资金8450元。容县局给浪水乡农村小学捐赠现金1300元，图书200多册。北流局向帮扶对象六麻初中捐赠了2000元教学仪器。
在各级各部门大力支持下，我市2007年上半年环保工作取得了显著成绩：在全区对14个地级市开展的2006年度城市环境综合整治定量考核中，我市排列第7名，比2005年上升3位；北流市在县级市中排名第1名，比2005年上升1位。全市环保系统获得多项上级奖励，如市环保局被评为自治区绿色环保创建活动优秀组织单位、玉林市重大项目服务先进单位、玉林市中小企业博览招展工作三等奖等。廉政建设没有出现任何问题。今年4月，自治区人大副主任陈光明调研组11人到玉林检查环保工作，对我市环保工作给予了高度评价，认为我市的一些做法和经验领先全区其它地市，值得在全区其他地方推广。市人大执法检查组到我局检查工作时也对我局环保工作给予高度肯定。
二、主要存在的问题和困难
（一）结构性污染仍较突出。我市产业结构以机械制造、制药、造纸、建材、皮革、陶瓷等行业为主，大多存在着技术含量低、高能耗、高物耗、高污染的特点，对环境影响较为突出。
（二）区域性污染仍较严重。较为严重的问题有：北流、陆川陶瓷行业烟尘污染；北流、兴业水泥粉尘污染；福绵水洗厂群污染；陆川钛铁矿盲目开采污染；博白规模养殖场禽畜粪便污染。
（三）环保基础设施投入欠帐较多。“八五”以来，我市乡镇企业、私营企业发展较快，这些企业虽然短期效益大，但多属于技术含量低、高能耗、高物耗、污染大的产业，虽经过“一控双达标”整治，但是水泥、陶瓷、造纸、电镀化工、禽畜规模养殖等行业，由于企业环保设施出现陈旧老化到了更新换代期而又没有及时投入更新，加上少数企业为减轻营业成本故意不运转环保设施，普遍出现污染超标反弹现象。由于城区及各县（市、区）生活污水处理厂和配套管网还没有建成和完善，生活污水处理率偏低，城市生活污水直接排入主要江河，成为全市COD排放主要源头。
（四）环保系统人力、物力、财力仍显不足。由于我市各级财政比较困难，大部分县（市、区）未能执行2003年国家财政部、国家环保总局有关环保人员经费、执法经费全额财政拨款政策，导致各级环保局经费紧缺。部分县市进人把关不严，军转、工勤人员大量进入，专业技术人员进不去，管理、技术力量没有形成合理比例，影响了环境监测、监察能力建设。
（五）市环境监察监测技术中心需要加快后续建设。市环境监察监测技术中心虽然完成了主体工程，但是由于缺乏后续资金170万元建设配电、消防、信息网络等附属配套工程，无法搬迁使用。市环境监测站计量认证资格去年底已到期，因没有足够场地安装调试已购和上级“环保三大体系”建设拨给的监测仪器，计量认证无法重新通过审查，导致现在获取的环境监测数据没有法律效力。2个空气自动监测站建成后，由于财政配套运转经费没有到位不能正常运转，无法按要求实现每周公布空气环境质量的规定。
（六）环境执法遇到的阻力仍较大。主要原因在于地方保护主义仍然比较严重，为取得一时发展而牺牲环境观念、“唯GDP”论等还普遍存在。
三、下一步工作计划
（一）抓紧减排指标落实到企业并转变成项目，选择下半年减排重点项目抓实施，确保全年减排目标任务完成；同时，草拟减排工作的具体措施并尽快争取市政府出文件。
（二）补充完善清湾江小纸厂整治方案，积极、稳妥关闭83家小纸厂。
（三）抓好专项整治活动的实施。
（四）做好我市重大项目环评前期工作，提供优质服务。
