商务局政秘科2012年上半年工作总结及下半年工作要点上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局围绕科学发展、富民强市主题，以统筹城乡发展为统领，以拉动消费增长为重点，突出招商引资，扩大外贸出口，全力推动下面是小编为大家整理的【商务总结】商务局政秘科2012年上半年工作总结及下半年工作要点【精选推荐】,供大家参考。
商务局政秘科2012年上半年工作总结及
下半年工作要点
上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局围绕科学发展、富民强市主题，以统筹城乡发展为统领，以拉动消费增长为重点，突出招商引资，扩大外贸出口，全力推动我市开放型经济发展。招商引资项目总到位资金、省际联合项目到位资金、外贸进出总额实现了时间、任务“双过半”。
一、上半年工作基本情况
（一）招商引资再创历史新高
一是西洽会签约成果首次突破千元大关，实现开门红。第十六届西洽会，我市代表团共签订合同项目152个，总投资1020亿元人民币；协议项目50个，总投资327亿元人民币；贸易项目10个，贸易额1.75亿元人民币。合同项目总投资首次突破1000亿元大关，较上年增长57.68%，是近年来签约总量和增长幅度最大的一届，超额完成了市委、市政府下达的招商引资额度破千亿元、增幅超30%的目标任务，为全市经济结构调整、产业转型发展注入了新的活力，奠定了坚实的基础。二是发挥延安政治资源，不断拓展与央企、省企合作交流。市委、市政府领导先后带领商务、发改、工信委等部门赴上海、深圳、西安与部分国企、省企进行了交流洽谈和项目对接，达成了合作共识。目前，陕西能源集团已来延考察风电类项目。三是完善招商引资工作机制，推进招商引资队伍专业化发展。建立专业招商引资机构队伍和驻外招商代表机构建设的意见已经市编办会议研究通过，待上编委会研究。四是制定优惠政策，加大项目促进力度。起草了《延安市引进重大工业项目优惠办法》，目前正在征求县区意见。推行了项目包抓特派员制度，开展了项目建设进展情况半年督察检查，全力促进项目落地建设。截止6月底，全市共签订招商引资项目223个，总投资1377.39亿元，引进资金1335.16亿元。其中合同项目173个，总投资1050.76亿元，引进资金1008.54亿元，开工建设116个，合同履约率达67%。全市实际到位资金132.43亿元，同比增长66%，完成年度任务的50.16%，其中省际联合项目144个，到位资金78.51亿元，同比增长69%，完成年度任务的58.16%；外资项目3个，到位210万美元，同比增长110%。
（二）城乡商贸流通体系建设初显成效
一是加强城乡商贸项目储备工作。结合商务系统资源优势，策划调研论证了一批新的项目调整充实项目库。确定的20个系统重点项目中，延安市再生资源统筹城乡网络体系建设项目、市区专业市场建设项目、城区菜市场工程等9个项目纳入《延安市2012年重点建设项目计划》。二是城区市场体系建设稳步推进。启动了市、县、镇、社区四级商业网点规划编制工作，完成了融利轻工等城区市场迁建风险评估。4个农产品综合批发市场建设项目正在进行土地预审。龙昌园小区、师范路阳光、百米大道、延长油田小区等4个菜市场和兰家坪、尹家沟口、嘉陵小区等11个蔬菜便民店建成运营，南门坡、体育场、南关街、计生局、自来水公司、杨家岭等6个蔬菜便民店正在与国有资产管理中心对接落实国有产权建设用房，其余11个菜市场正在办理土地预审等前期手续，13个蔬菜便民店建设项目正在逐个洽谈落实。三是重点镇及新型农村社区市场统筹发展。新型农村社区“万村千乡”连锁直营店建设规划工作全面完成，部分项目开工建设。甘泉下寺湾、志丹旦八、安塞砖窑湾、黄龙三岔、宜川云岩、黄陵隆坊6个重点镇的农贸市场建设和改造正在紧张施工，延川禹居、富县阳泉、宜川集义、安塞沿河湾等6个农贸市场正在办理前期手续。四是农超对接项目建设进展顺利。延安资航、延安劳山鸡业、宜川宜壶农、黄龙海涛、延长沅发等流通企业茁壮成长，宝塔区山洼洼红、洛川县双盈、延长县银丰、黄龙县圣地红、志丹县银丰等专业合作社项目建成并通过省厅验收。五是扩大统计范围，加强市场监测。会同统计等部门开展了全市限上企业的摸底调研和督察申报工作，将30家企业纳入限上企业申报范围。在全市43家监测企业的基础上，新建黄陵、洛川、宜川、子长、志丹、吴起6个商务预报平台，每月分析通报市场运行情况，把握经济运行情况。1-6月份，新增限上企业41家，实现社会消费品零售总额71.14亿元，完成年度目标任务的46.19%。
（三）外经贸工作取得长足发展
一是深入实施外贸企业孵化器工程。培育和发展外贸进出口企业7户，全市外贸企业发展到88户。二是加大政策扶持力度。兑现2011年度出口奖励资金194.67万元。帮助企业策划、论证、包装了一批国际市场开拓项目和深精加工项目，申报陕西省区域协调发展专项资金项目7个，申请资金1120万元；申报2012年度中小企业国际市场开拓资金项目28个，申请资金80余万元。协调农发行为富县宏佳果贸贷款500万元，正在协调农业银行为志丹羊绒厂贷款2000万元，有效缓减了外贸企业资金压力。三是积极开拓国际市场。指导企业灵活掌握营销策略，鼓励组织伊天果汁、圣果果业、恒兴果汁参加法国国际食品饮料展等国际、国内名优特产品展销会，巩固欧美、日韩市场，积极稳健地开拓东盟、南美、南亚、中东、非洲等新兴市场。四是大力开展延安口岸办、海关、检验检疫局等商检机构的申报设立工作，努力改善外贸进出口环境。出入境检验检疫局已经中编办批准设立，设立延安海关的请示已报国务院待批，海关、口岸、检验检疫机构在延办公选址完成。五是积极发展外经工作。协助支持洛川县鸿运苹果营销有限责任公司在新加坡注册了鸿运贸易公司。我市外经工作实现零的突破。预计上半年可实现外贸进出口总额2200万美元，完成年度目标任务的51.16%。
（四）惠民工程建设步伐加快
一是编制了《延安市生猪定点屠宰厂设置意见》（2011—2015），经市政府批准印发各县区执行，规范了厂点布局。二是积极推进肉菜追溯体系建设。我市肉菜追溯体系建设试点方案已经市政府常务会审定通过，目前正在调研制定操作性较强的技术方案，筹备进行招投标工作。三是加大家政服务体系建设力度。完成了13个家政服务门店建设任务，培训家政服务人员700多名，家政服务网络平台95081日呼量提升到160余次。四是贯彻落实《关于扶持住宿餐饮业发展的若干意见》，加快市区酒店建设。截止6月底，在我局登记备案的酒店建设项目27个，其中龙飞盛世国际酒店、维也纳国际酒店、聚宾府酒楼等11个酒店，聚陕北农家宴2个餐饮服务区建成试营业，翠泉山庄、富源大厦等9个项目开工建设，延百大酒店等2个项目开始装修，向阳大厦等3个项目正在办理各项前期手续，市区住餐接待能力得到提升。五是经过争取，我市被列为2012年商务部早餐示范工程试点城市，争取扶持资金1000万元。六是认真筛选延安无锡对口扶贫协作项目。共选定延安无锡对口扶贫协作项目26个，其中对口县22个，市直4个。目前，项目报无锡市审核确认。
（五）市场监管实现了有序发展
一是加强成品油市场监管。调整了《延安市成品油零售体系十二五发展规划》并报省厅审定。制定了《延安市成品油零售经营行政许可台账管理制度》，建立了260家成品油零售经营企业档案，进一步规范了成品油市场。二是开展了二手车市场专项整治活动，对全市二手车流通行业进行了7次集中检查，对未达标的4家二手车交易市场公司下达了限期升级改造通知书。三是酒类流通监管初见成效。辖区内酒类生产企业和主要酒类批发企业的备案登记工作基本完成。新增酒类样本监测企业2家，监测数据报送工作有序进行。创建市级“放心酒示范店”，创建标准正在广泛征求相关意见。四是深化住宿餐饮业专项整治。上半年共出动检查人员200余人次，车辆50余台次，检查住宿餐饮单位991家，关停23家餐饮门店和5家小型招待所，巩固了整治成效，遏制了反弹现象。五是开展了汽车品牌经销商备案登记工作。完成了全市63户汽车品牌经销商备案登记的初审工作并上报省厅审批。六是开展了鲜肉及肉制品安全整顿和打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。与榆林市商务局开展异地交换执法检查，确保市民吃上放心肉。
（六）系统企业改制维稳工作扎实有效
一是继续推进国企改制。物资系统8户国有企业改制方案通过市国有企业改革领导小组批复，改制工作进入实施阶段；2户改制集体企业开始资产审计评估。二是积极维护企业职工劳资福利。办结了系统国有企业困难职工特困补助和医疗保险补助，完成了系统集体企业、三年以上临时人员参加企业职工基本养老保险审核工作和市工程公司协议工的认定、登记工作。三是继续推行领导包抓信访案件和接访、下访工作机制，积极主动协调解决各类信访积案。在全国和省、市两会期间，我系统没有发生集体访、非访、重复访。截止6月底，系统进京非访零次，到市集体访2批70人次，处于可控指标范围。
（七）自身综合建设卓有成效
一是落实项目建设领导包抓责任制，将任务完成情况纳入年度“三问”和目标责任考核范围,强化项目督查。召开两次项目建设专题会议、一次现场会，积极协调解决项目建设中存在的问题，全力保障商务重点建设项目按计划推进。截止6月底，圣地民爆公司异地扩建项目即将建成投运，其余项目正在按计划推进。二是认真办理人大议案和政协提案。今年政府交办我局承办人大建议、政协提案共14件，其中人大建议4件、政协提案9件，协办政协提案1件。截止目前，建议和提案的书面答复工作已全部完毕，人大36号建议、政协76、366号提案完成办理意见反馈，其余11件提案、议案正在与各代表积极沟通、征询意见中。三是继续开展诚信经营创建活动，制定下发了《延安市商务局关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的实施意见》，推进全市商务领域诚信建设。四是积极开展党员创先争优和“三问三解”活动。5名包扶领导多次深入包扶村进行调研规划，根据不同的村情分别制定了产业发展、解决吃水、居住、就医难等帮扶实施规划。五是党风廉政建设工作深入开展。制定下发了《2012年商务系统党风廉政建设和反腐败重点工作任务安排意见》和《商务系统廉政风险防控管理制度实施方案》，推行了首问负责、限时办结等行政效能建设八项制度和党员干部廉政承诺制度，围绕中心工作开展了“三问”，细致地开展了“吃空饷”专项整治活动以及一系列党员干部廉政教育工作，创建了风清气正工作环境。截止6月底，在延安电视台、延安“清风”网站发布党风廉政建设类信息7条。六是加强电子政务建设。电子公文传输系统投入使用，实现了市政府公文实时接收。延安商务网站维护运行良好，上半年在延安政府信息网和商务之窗网共发布信息623条，图片7张，上报信息39条，其中被中办采用1条，要情汇报采用1条。七是加强了基层党工组织建设管理。系统新成立党支部2个、工会2个，系统预备党员转正12名，新预备党员12名，培养积极分子6名。八是深入开展机关作风整顿。修订了考勤管理办法，加强了环境卫生、办公用品领取、车辆使用维修和灶务管理，全力推进高效、文明、宜居机关建设。
二、存在的主要问题
上半年各项工作均取得了一定成效，但与市委、市政府的工作要求和我局全年工作任务完成情况还存在一定差距和不足。一是社会消费品零售总额、实际利用外资任务完成不够理想，两项指标没有实现时间、任务“双过半”目标。二是市场项目建设用地难以落实，城市总体规划与市场建设规划衔接不够紧密，项目用地冲突、重复建设问题时有发生。如黄蒿湾农产品综合市场、供销农贸市场、百米大道各小区市场由于用地冲突或规划用途改变而无法建设。三是部分招商项目前期手续办理进展缓慢，推进乏力，延安摇篮河谷旅游项目、洛川轻烃综合利用项目等一批项目不能开工建设。四是招商优惠政策少，针对性不强，特别对外商缺乏吸引力，完成外资任务压力很大。五是外经贸工作基础薄弱，有实绩进出口企业少，出口产品附加值低。六是招商、外贸专业人才缺乏，市、县专业招商队伍组建缓慢。
三、下半年工作要点
下半年，我局将以引项目、活流通、扩消费、稳外需为目标，创新方法，狠抓落实，确保年度各项工作任务全面完成。重点抓好以下几方面工作：
（一）加快商务重点项目建设，完善商贸物流基础设施
加大部省商务试点和专项资金争取力度，落实省商务厅支持延安城乡商贸统筹发展合作协议各项内容，积极申报国家级外贸转型升级示范基地、部级农产品现代流通体系建设试点市、再生资源回收体系建设试点市，组织实施好肉类蔬菜流通可追溯体系建设工作，落实早餐示范工程试点项目。重点加快再生资源区域性网络体系、酒店建设、报废汽车回收拆解利用、物流园区、各类市场、蔬菜便民店等20个项目建设进度，力争开工一批、建成一批。
（二）创新招商工作机制，扩大招商引资成果
一是聘请国内知名专家和项目咨询机构，围绕我市产业发展方向，尽快编制《延安市产业集群配套项目指导目录》，为我市十二五期间招商工作奠定项目基础。二是积极组织开展赴外招商引资活动，加大央企、省企引进工作力度，制定一对一项目对接方案，引进3-5家有合作意向的央企、省企，带动我市产业转型发展。三是加快常年招商工作机制、驻外招商机构和专业招商队伍的建设，推进招商工作专业化、规范化、常态化。四是全面推行招商引资项目特派员制度，健全和落实项目领导包抓、进度公示、责任追究和考核奖励等推进机制，确保招商引资项目“引得进、落得下”。五是加快制定出台各项优惠政策，特别是吸引外资企业进驻延安的优惠政策，确保全面完成今年外资任务。
（三）健全市场流通体系，扩大消费需求增长
一是加大协调工作力度，落实融利轻工等市场迁建补贴费用，4个农产品综合批发市场及未开工菜市场的建设用地，蔬菜便民店的国有产权建设用房。完成南二十里铺物流园区等4个物流市场的二、三期工程建设任务。二是继续实施“万村千乡”、“家电下乡”、“放心早餐”、“放心肉品”“市场改造”、“便利消费进社区，便民服务进家庭”等系列惠民工程，实现商务惠民。三是加强与统计部门协作，培育、申报、增加30家限额以上企业，全面掌握全市批发、零售、住宿、餐饮的现状。同时加强统计执法监督检查，严肃查处瞒报、漏报、拒报、迟报现象，为社会消费品零售总额任务完成奠定统计数据基础。四是抓住开展中国延安红色旅游季活动的有利时机，延长商场门店的营业时间，组织开展新春年货购物节、啤酒美食节及商品展销等各类商品展销、促销活动，积极鼓励开展大件耐用消费品的购买与换代活动。五是积极会同有关部门，进一步整顿和规范市场经济秩序，打击商业欺诈、虚假打折、制假售假等行为，净化消费环境。
（四）扩大外贸进出口，加快外向型经济发展
全面实施孵化器工程，着力壮大外贸主体队伍，力争全市外贸进出口企业发展到90户以上，建设黄陵富洋等一批专业加工型外贸出口基地。继续支持和鼓励企业在调整结构、自主创新、品牌建设上下功夫，全力巩固亚、欧、美三大市场，开辟中东、南美、东盟等新兴市场的贸易渠道，培育新的出口贸易亮点。优化外贸发展环境，完成口岸、海关、出入境检验检疫局等联检机构办公项目的前期手续办理，力争开工建设。积极组织外贸企业走出去参加各类国际会展，大力推销洛川苹果、延川红枣等品牌地产品。协助外经企业开展相关业务工作，加快发展外向型经济。
（五）加强行业管理，提升商业服务水平
认真落实鼓励住宿餐饮业发展的政策措施，积极协调办理各类审批手续，加快市区酒店和餐饮设施建设，开工建设四星级以上酒店2家，改扩建三星级酒店5家，建成餐饮服务区3家。深化住宿餐饮业整治，制定出台《延安市住宿餐饮业管理办法》，严厉打击不规范经营，提高管理水平。继续实施“家政服务工程”，完成培训家政服务人员2000名。提升95081家政服务网络中心服务水平，力争日呼量达到200个（次）。制定《延安市家政服务业管理办法》，规范家政服务业管理，提高家政服务质量。加强酒类流通、二手车交易等市场秩序监管，维护市场有序运行。
（六）加强系统自身建设管理，促进商务和谐稳定发展
一是推进企业改制步伐，完成物资系统8户企业改制工作。强化信访各项工作制度落实，维护系统和谐稳定。二是加大稽查支队和12312人员的培训力度，不断提高商务执法人员的依法行政能力和业务水平。三是严格落实廉政建设“一岗双责”责任制，深入开展廉政文化“六进”活动和《廉政准则》主题教育活动，充分发挥监督监察职能，强化问责，促进业务工作开展。四是深化机关作风整顿，加强机关管理建设，保持市级文明单位良好形象。
