篇一：十四五规划编制座谈会发言
有关落实推进“十四五规划编制工作讲话十四五规划讲话稿
关于落实推进“十四五”规划编制工作的讲话
今天的会议，主要任务是全脸部署推动我市“1045”计划编制工作。前面，某某同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。1、深化认识、高度重视
“1045”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是某加快追逐超出的重要阶段，高质量编制“1045”计划意义重大、影响深远。
其1，“1045”计划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第1个5年计划。“1045”时期是实现第2个百年目标的第1个5年，开好局、起好步相当重要。“1045”计划具有新的时期要求和历史使命，我们1定要从战略和全局高度审视“1045”计划编制，牢牢围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把某的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、兼顾谋划、系统推动，确保某与全省、全国同频共振、同步跟进。
其2，“1045”计划是破解某发展不平衡不充分问题的重大计划。最近几年来，全市主要经济指标增速延续保持全省第1方阵，2022年经济总量首次突破千亿大关。但我们也苏醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培养不足、投资支持后劲乏力、环保压力延续加大、民生改良任务沉重等诸多困难，经济社会发展的1些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制计划和谋划项目来研究、来破解、来推动。
其3，“1045”计划是我市加快追逐超出、推动高质量发展的重大计划。当前，我市和全省、全国1样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“1045”计划是推动高质量发展的首个5年计划，不管是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定计划予以细化和安排，通过谋划实行项目来落实和推动。因此，我们必须进1步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“1045”计划当中，牢牢掌控今后5年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动某高质量发展行稳致远。
2、突出重点、科学谋划
年初市政府常务会议已审定通过了全市“1045”计划编制工作方案。各县区、各部门要依照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。
1要掌控整体要求。在计划理念上，要以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻落实党的109大精神，科学制定“1045”计划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这1鲜明导向，深入掌控推动高质量发展的内涵、要求，加快构成某高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改良与经济社会调和发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、重视程序与改革创新相结合，确保计划大众看得懂、实行能落地。在计划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推某追逐超出、绿色突起。
2要明确节点任务。全市“1045”计划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批4个阶段，整体上要与中省保持1致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“1045”发展的整体思路、主要目标和重点任务所以，今年是计划研究编制的关键1年。今年底至2022年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要依照全市计划编制工作的整体安排，落实每一个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。
3要展开重大问题研究。要深入研究国内外情势变化、对某经济发展的影响，研究科技创新的新态势对某经济发展的影响，研究社会结构变化对我市中长时间发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、掌控市情、摸清行情，集中精力谋划1批在全市乃至全省、全国有1定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人材、信息等资源优势，力争在影响和制约某长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。
4要精心编制发展计划。关于全市“1045”经济社会发展计划纲领，由市发改委牵头抓总，组织专门气力，拜托专业机构，依照时间节点有序推动。整体上要做到“4个准确掌控”。即：准确掌控发展定位，严格遵守中省对某发展的功能定位与战略要求，立足某发展阶段性特点，在共性要求中突出个性需求;准确掌控发展目标，总结评估“1035”发展经验，查找不足，科学公道肯定未来5年发展目标;准确掌控发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，掌控空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确掌控刚性束缚，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，特别要把生态环保刚性束缚指标落实到计划的各个领域，确保计划的政策性、合法性、严肃性。
关于空间计划、区域计划和专项计划，要同部署、同推动。全市肯定了某个重点专项计划，各相干部门要依照中省要求，并结合各自实际，配足气力、立即行动，认真编制具有较强指点性和操作性的专项计划，使之成为指点行业领域发展、实行重大工程和安排政府投资的主要根据。
3、强化措施、推动落实
1要明确责任分工。市发改委负责兼顾推动全市“1045”计划编制工作，承当市级发展计划和区域计划编制工作，调和解决计划编制进程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项计划、空间计划编制的责任主体。各县区政府要依照市上的统1安排，兼顾做好县域发展计划、专项计划的编制工作。各级、各部门要牢固建立“1盘棋”思想，重视衔接调和，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推动机制。
2要弄好计划衔接。要建立计划衔接调和机制，加强各县区、各部门、各类计划的有效对接，切实做到下级计划服从上级计划、专项计划服从整体计划，确保全市的整体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省计划编制工作的沟通对接。
3要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛聚集各方智慧，公道回应公众诉求，避免“闭门造车”，使计划编制真正成为会聚民智、调和利益、构成共鸣的进程。
5要落实必要保障。各级各部门要选强配硬计划编制团队气力，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“1045”计划编制工作顺利完成。
同志们，“1045”计划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，兼顾推动各项工作获得优良成绩!
篇二：十四五规划编制座谈会发言
2021年在全市“十四五”文化及旅游发展规划编制启动座谈会讲话稿4150字范文
同志们：
今年是文化旅游事业“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划编制启动之年。同时，“十四五”文化和旅游规划也是机构改革后编制的文化和旅游融合发展的第一个工作规划。认真总结过去五年全市文化和旅游各项工作，全面梳理发展过程中存在的问题和短板，承前启后，精心谋划下一个五年文化旅游高质量发展的路径和蓝图，事关新时代现代化新xx发展全局，意义重大。刚才，三个县市做了很好的发言交流，xxx书记介绍了此次规划编制的背景情况，对规划编制提出了很多建设性的意见建议。下面，就做好我市“十四五”文化和旅游发展规划编制工作，我再讲几点意见。
一、提高站位，以规划编制为契机，着力推动全市文化旅游高质量发展
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市文化事业、旅游发展、文物保护、广播电视、新闻出版和电影、文化市场综合执法等各项工作扎实推进，重点工作有突破、整体工作上水平，特别是文化旅游产业在融合发展的探索实践中快速提升，取得了长足进步。但是，我们也要清醒地看到，我市文化旅游各项工作发展不平衡不充分的矛盾依然突出，文化旅游融合度不高、资源挖掘不深、地域文化保护传承开发利用不足等问题依然存在，基础公共服务设施薄弱、管
理不到位，文化旅游工作距离广大人民群众对美好新生活的期待还有很大差距。对此，全市文化和旅游系统要坚持问题导向，直面短板不足，在“十四五”规划编制过程中，要加强顶层设计，统筹协调推进，在规划层面上充分体现，逐步加以解决。
一是把握大势，认清发展形势。
编制“十四五”文化和旅游发展规划，要立足于我市实际，从全市经济社会发展大局中准确定位文化旅游发展工作，服务于新时代现代化新xx建设大局。文化旅游工作要体现公益性，要多为老百姓提供体现社会主义核心价值观的精神食粮，满足人民群众对美好新生活的期待，以此作为立足点谋篇布局。文化旅游产业也是综合性产业，涉及经济社会发展的方方面面，要按照经济规律办事，面向市场，通过重大项目引领，建设文旅载体，开发多元化优质文化旅游新产品，打造易于感受体验的新业态。各级各部门要充分认识此次文化和旅游“十四五”规划编制的重要意义，通过规划编制，切实解决文化旅游发展过程中存在的思想不重视、发展不平衡等问题。同时，要通过专家组的把脉会诊，梳理本地文化旅游资源，找准发展的切入点突破点，策划一批大项目好项目，做好招商工作，提振发展信心。
二是求新求变，提升创新能力。
今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，文化旅游产业面临十分严峻的形势，各项数据大幅下滑。着眼长远发展，未来五年文化和旅游业将面临全新挑战，市场、产品、业态都在悄然变化。各级各部门要加
强研判，主动向创新要思路，积极探索文化和旅游发展的新方向、新路径，找到指引全市文化和旅游业下一个五年健康可持续发展的有效途径。要认真学习借鉴各地文化旅游高质量融合发展的好思路好方法，拿来为我所用。要持续提高对新生事物的学习能力，比如文化旅游市场现在呼声日高的健康、养生、保健等医养结合的文化旅游项目，比如大数据智慧旅游、旅游直播、高科技的文化旅游新业态等等，都应认真研讨，使我们的规划不落伍，始终处在行业的前沿，更好发挥引领指导作用。
三是因地制宜，突出规划的实施性。
要研究谋划符合xx实际、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务，特别是发现长期困扰文化和旅游业发展的主要问题，打破制约瓶颈，找准突破发展切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用。各级各部门对规划编制要思考在前、心中有数，要系统总结我市“十三五”以来发展经验、存在短板，值得注意的倾向性问题，准确把握全市发展阶段性特征，精心谋划“十四五”发展思路、目标定位、重点任务，以高水平规划引领高质量发展。
二、深入研讨，凝聚共识，合力编制好具有xx特色的规划文本
xxx书记是文化旅游业界的资深专家，对xx感情很深，曾先后指导编制《xx市旅游发展总体规划》《xx市旅游业“十三五”发展规划》，并多次受邀为我市各级领导干部和从业人员授课，解疑释惑，一直以来对xx文化旅游发展关爱有加。对此次xx市“十四五”文化
和旅游业发展规划的编制，全市上下寄予厚望，相信规划组专家一定竭尽全力，不负重托，为xx文化旅游发展把脉问诊，出谋划策，高质量编制出一个具有引领性、指导性、前瞻性、符合xx实际又可操作实施的规划文本。
一是作好xx特色的文章。
“上善若水，大德之州”。xx有自己的特色，历史悠久、文化底蕴深厚。近年来，文化旅游业有了新的发展变化。希望规划组沉下心来，通过座谈研讨、实地调研、基础资料搜集整理等形式，再一次深入走进xx、了解xx，对xx的特点、优势、潜质做到了然于胸，将xx特色贯穿整个规划编制过程的始终。规划要着眼于融入xxx都市圈、省会城市群经济圈和西部经济隆起带，在更大范围、更高层面审视xx，超前谋划，使规划文本辨析度高、差异化强，地域特色鲜明，真正讲好有深度、有温度、有厚度的xx故事。
二是作好创新的文章。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。文化和旅游规划是全新的规划，之前从未有过，没有经验可以借鉴，这是难点；同时，正因为没有参考系，没有条条框框、没有固化思维，也是优点，可以创新、适合创新。作为规划编制单位，应该走在文化和旅游业发展的前沿，建议对国家、省里的新提法、新政策、新动向摸准吃透，在规划中予以体现。要精准把握以新事物为文旅产业赋能的特点，比如科技创新对文化和旅游业带来全方位变革，这一点在规划中要积极吸纳。要对
新形势下文化和旅游振兴发展提出新思路，为今后五年文化和旅游的发展提供前瞻性的、可操作的发展路径与目标。
三是作好文旅融合的文章。
文化和旅游相得益彰、融合发展，要一以贯之地坚持下去。近年来，我们积极探讨融合发展的思路，开发主题文化旅游项目，提升现有景区文化品质，推出“旅游+演艺”、文化演出进景区等发展模式，积累了一些经验。但总得看来，做得不深、研究得不透，文化与旅游两张皮，水乳交融的特色还没有体现出来。请规划组合理调度，吸收既熟悉文化工作，又对旅游业有精深研究的专家参与规划编制，把文旅高质量融合发展作为重中之重，找到破题点，做好差异化的文旅融合文章，打造典型，形成可借鉴推广的经验模式。
四是作好两河发展的文章。
xx流域生态保护和高质量发展已上升为国家战略，对沿xx市来说，既是光荣使命，又是重大责任。规划组要树立“一盘棋”思想，把xx文化保护传承弘扬和旅游发展放到整个xx流域高质量发展的全局中来规划，要跳出沿黄县城的局限，从xx市整体出发，从文化遗产保护、xx文化旅游带、xx文化旅游品牌、xx文化旅游项目等方面着手进行具体规划。大运河文化保护传承利用也是今后五年的发展重点，省里出台了《国家文化公园建设实施方案》，在大面上作了一些指导规划，还请编制组从诸多运河城市中为xx找出脱颖而出的妙招，为“十四五”期间xx文化保护传承和旅游开发利用做好规划，制定的目标要符合实际，策划的项目要可以付诸实施。
五是作好乡村振兴的文章。
前段时间，xxxxx对文化旅游业的发展作出指示，要求贯彻以人民为中心的发展思想，把保障农民利益放在第一位。“十三五”以来，全市文化下乡、乡村旅游、旅游扶贫等工作持续展开，取得许多成绩，以乡村旅游发展推动乡村振兴和脱贫富民，是个好路子，也被证实了是可行的路径。xx是xx冲积平原，农业大市，处处都有农耕文明的印记，发展乡村游潜力巨大，但目前乡村旅游的发展不温不火，没有实质性破题。建议规划组潜心研究，指导xx尽快走出一条独具特色的乡村旅游、农民增收、生态环保与经济发展和谐统一的好路子。
三、加强组织领导，齐心协力，为规划编制提供坚实工作保障
“十四五”文化和旅游发展规划不是独立的规划，而是全市“十四五”国民经济社会发展纲要中的一个重要组成部分，事关全局、事关大局。规划要与全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全局统筹考虑，要将文化和旅游发展融入全市“五位一体”建设中来。各级各部门都要充分认识规划编制重要意义，切实加强组织领导，拿出精兵强将，成立工作专班，压实工作责任，掌握时间进度，全力以赴搞好协调配合，投入人力财力精力，为规划的顺利编制提供坚实的工作和后勤保障。
各县市区要认真组织，全面梳理文化旅游发展中的难点、堵点问题，以及长期困扰发展的瓶颈因素，抓住规划组实地考察机遇，请专家为当地文化旅游工作出思路、想办法。同时，在规划编制各个阶段提出合理化的意见建议，争取辖区内更多的项目、重点工作、重要事项挤进全市规划大盘子。
市直相关部门一定要讲大局，全力配合规划编制。今天的参会部门都是与文化旅游工作有着紧密联系的单位，要从各自部门职能职责出发，提出意见建议，研究出台扶持文化旅游融合发展的政策措施。市委市政府已经决定下半年召开高规格的全市文化旅游发展大会，届时各职能部门必须拿出过硬的政策措施，晚研究不如早研究，晚行动不如早动手。要以规划编制为机遇，加强与文化旅游部门深入交流，密切配合，助推文化旅游业加快发展。
各级文化旅游部门责无旁贷，使命在身，一定自我加压，牵好头、服好务，做好协调沟通跟进工作。规划启动只是编制工作开始，大量细致艰巨的任务还在后头，要做好啃硬骨头、打硬仗的思想准备，全力配合规划组实地调研考察、资料搜集工作，为规划编制奠定良好基础。同时，要把握规划编制各重要节点，时时沟通、经常探讨。要加大对规划编制的宣传力度，发挥xx本地地域文化研究专家学者的作用，广泛征求他们的意见建议。要主动上门与市直各部门对接，尤其是要抓紧对接国土空间规划等上位及相关规划，践行“多规合一”发展思路，行稳致远，积极稳妥推进规划编制。要围绕文化旅游与农业、水利、健康、商务、体育教育等工作融合，以及完善文化旅游基础配套设施，改进交通、城市管理等工作，加强与有关部门交流，提出推进工作的具体思路。要与各县市区形成良好沟通机制，及时准确地掌握各级规划编制的诉求。
各位专家、同志们，文化旅游融合发展，规划要先行。未来五年是我市文化和旅游业高质量融合发展的五年，也是各项重点工作大有作为，取得实质性突破的五年，对此我们充满信心。希望大家集思广益，群策群力，共同将xx市“十四五”文化和旅游规划编制好，为文化旅游业可持续健康发展奠定更加坚实的工作基础。
篇三：十四五规划编制座谈会发言
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
精品文档，仅供参考
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
尊敬的：
我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织
为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公
企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇四：十四五规划编制座谈会发言
编制好十四五规划心得体会研讨发言3编制好“十四五”规划，还需“顶层设计”与“问计于民”相结合。总书记强调，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。政府要加强顶层设计，找准自身定位，当好“中国经济”这艘巨轮的“总舵手”。遵循“政府不能替代市场，市场也不能替代政府”的准则，避免市场和政府“双失灵”，影响未来经济发展的方向和速度。
与此同时，还要广泛倾听基层、企业等方面的意见建议，汇聚起编制“十四五”规划的“最强大脑”。坚持发展为了人民、发展依靠人民，不断实现人民对美好生活的向往。要弄懂弄清群众脑中所想、心中所盼，真正做到问需于民，问政于民，问计于民，让经济发展与民族复兴目标一致、方向相同。
编制好“十四五”规划，还需“总结过去”与“展望未来”相结合。要本着“实事求是”的原则，对“十三五”规划全面总结。把好思路、好做法、好经验认真提炼、细心归纳，吸收运用到“十四五”规划中去。并以此为基础，进一步明确今后发展的主攻方向。让“十四五”规划有序衔接“十三五”规划的同时，还需树立前瞻思维，把握发展规律。
篇五：十四五规划编制座谈会发言
在2022“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料
尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一就是发展指标总额偏紧，结构比例不平衡。目前非公企业和社会非政府范围广量小，年轻人和高素质人才科创，但发展党员存有数量偏少、比例相对较低、增长速度不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势构成对照。×县非公企业和社会非政府现有党员×名，仅占到全县从业人员总数的×%，占到全县党员总数的×%，近三年崭新发展党员×名，仅占到同期崭新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会非政府从业人员人口占到总人口比值从×年的×%快速增长为×的×%，而发展党员同比仅快速增长×个百分点。其原因，一些基层党组织无法精确把握住党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究比较，对企业实际现状调研较太少，忽略当前非公企业和社会非政府的发展活力和潜力，纯粹以党员基数分后指标、卡比例，直观对非公企业和社会非政府分配党员发展计划偏紧，而且分配至各企业各非政府计划“旱涝失衡”，有的分配较多难以完成，而有的分配较太少无法满足用户市场需求。×市×家大型非公企业具有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年接到入党提出申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年接到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会非政府党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需向下属单位乡镇(街道)党委谋求名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三就是党建力量相对脆弱，发挥作用比较。非公企业和社会非政府虽同时实现党组织联手建好、下属单位建全全面覆盖，但集中管理、管理缺位的问题相同程度存有。一方面，党务工作者队伍建设比较。非公企业和社会非政府流动性小引致专职党务工作者年年换“新人”，业务不甜;下派遣党务工作者×%以上为全职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围大次数太少，没能同时实现全员全面覆盖，对发展党员工作政策和程序把握住不许，深感“无从下手”。另一方面，联手党组织的党员发展培育活动积极开展比较。大部分党组织存有轻非政府建设、重促进作用充分发挥的问题，区域街道社区因跨行业党员相互陌生、时间集中，行业街道社区因党员地域集中，无法经常开展活动，党员同志对无此一个单位建议入党的同志重新认识比较，制约了党建工作积极开展，党组织政治优势和非政府优势容易充分发挥。×县×家“两崭新”企业均并无专职党务干部，×区×%以上“两崭新”党组织没党务专干，管理懈怠，不少支部坦言心里着急但力严重不足。×区存有×名党建指导员担任×个联手党支部、×家“两崭新”非政府的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者充分反映出席业务学习和培训机会较太少(×县非公企业和社会非政府党务工作者全系列就是所属乡镇(街道)招商筹办党员干部全职，将近×%党务工作者充分反映出席党建业务学习和培训机会较太少。)×县×个非公企业和社会非政府党组织中存有×个就是联手党支部，因开展活动时间自主性严重不足等原因，组织生活流于形式现象注重。×区×集团部分党员辞职后，党组织关系未及时转回出来，影响组织生活积极开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今没能顺利发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一就是狠抓源头培育，发展过程严设“防火墙”，多看看“合格指标”，太少看看“数字指标”，保证发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适度向“发展弱、党建弱”的非公企业和社会非政府弯曲，严格控制党建基础极差、党组织活动积极开展不规范企业的发展计划。二就是技术创新党组织活动方式和工作方式，狠抓党建工作指导员队伍建设，创建入党积极分子动态追踪信息库，坚实搞好相关手续联络员、培育实地考察等工作，逐步同时实现党建工作制度化。三就是加强针对党务工作者和一流党员的鞭策确保，存有计划稀释杰出技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位职位空缺时优先所推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面不予适度弯曲。四就是
积极主动搞好在企业家中发展党员工作，充分发挥企业家参政议政促进作用。加强党建促发展先进典型的选树和宣传力度，鼓励企业家积极支持党建工作。
各位领导：
根据本次座谈交流会议程精心安排，现将县发展改革局会同的珙县“十四五”规划编制工作积极开展情况搞如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于搞好全省“十四五”规划前期工作的通告》(川国土资源规划〔2022〕227号)文件和市发改委工作精心安排，县政府于2022年8月20日及时非政府有关部门举行“十四五”规划编制工作部署可以和省、市精心安排的前期工作协调全面落实会议，正式宣布启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府精心安排，县发改局立即启动规划基本建设的前期关键性课题和行业规划意见征询公开征集工作，向全县各部门、县级领导干部公开征集草案。及时举行班子可以，确认规划基本建设单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参照全市规划基本建设前期关键性课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划基本建设内容已全面证实，县人民政府已于2022年10月10日印发了珙县“十四五”规划基本建设实施方案。方案中特别明晰了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，强化对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际须要，可以从有关部门调派专人共同组成编制工作专班，全面落实“十四五”规划基本建设协同服务工作，从非政府机构上确保了工作的积极开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确认了12个关键性前期课题和19个专项规划。关键性前期课题囊括了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和地下通道经济研究，重大项目谋划外包装、高效率大力推进研究，深化区域合作、协同协同发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实行乡村复兴战略研究，推动文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包含：能源资源研发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2022年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2022年年底形成。2022年，将全面铺开“十四五”规划编制，2022年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存有问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作急于
下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
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