在2010年县委第一次理论中心组学习会议上的发言同志们：今天，县委举行今年第一次理论中心组学习活动，目的在于通过学习2010年3月胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部落实科学发展观研讨班上的重要讲下面是小编为大家整理的【发言】县长在2010年县委第一次理论中心组学习会议上发言（范文推荐）,供大家参考。
在2010年县委第一次理论中心组学习会议上的发言
今天，县委举行今年第一次理论中心组学习活动，目的在于通过学习2010年3月胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部落实科学发展观研讨班上的重要讲话精神和中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、中央组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作离职检查办法（试行）》（以下简称“四项监督制度”），以科学发展观为指导，认真分析查找我县经济发展中存在的问题和不足，切实转变发展观念，积极探索发展新方式，促进全县经济社会的又好又快发展。下面，围绕此次学习主题，我讲三点意见。
一、认真学习，领会实质，进一步增强科学发展的紧迫感和责任感
胡锦涛总书记在今年3月份省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调，必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。同时，胡锦涛总书记还强调，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。
学习贯彻胡总书记的重要讲话精神，关键在于落实，重在于用讲话精神指导我县经济建设的具体实践。近几年来，在上级党委、政府及县委的正确领导下，全县各级各部门认真学习实践科学发展观，以发展为己任，在务实中创新，积极争取种类重大项目，立足资源、区位优势强力招商引资，大力发展特色生物资源加工业、林产品加工业和矿产品加工业，狠抓市场培育繁荣流通服务业，使全县经济结构、产业结构逐步优化，经济发展质量和有所提高。今年以来，各级各部门全力抓好经济建设各项工作措施的落实，1－5月，全县累计完成现价工业总产值87725万元，比去年同期增长18.9%；全社会固定资产投资完成115453万元，同比增长64.6%；财政总收入完成11460万元，比去年同期增长11.6%，其中，地方一般预算收入完成5493万元，比去年同期增长18.2%；全县金融机构各项存款余额为239181万元，比去年同期增长17.3%，各项贷款余额162058万元，比去年同期增长13.2%；实现社会消费品零售总额64412万元，比去年同期增长18.1%；城镇居民家庭人均总收入6289元，比去年同期增收587元，增长10.3%，其中城镇居民家庭人均可支配收入6051元，增收564元，增长10.3%，经济保持较快发展。
我县的经济建设虽然取得一定成绩，但在发展中依然存在诸多的困难和问题：一是领导干部抓经济、谋发展水平低。一些领导干部思想不够解放，缺乏开拓创新精神，不思进取，抓经济、抓产业、抓项目的意识不强。二是发展方式落后，经济量小质弱。经济增长主要依靠投资拉动，消费拉动乏力，出口基本空白；工业以资源型、粗加工型为主，缺乏高科技、新兴精深加工产业，工业经济发展质量有待提升，一、三产业总量有待增强。三是城乡发展不平衡。城镇与农村、甚至农村与农村之间的发展依然存在较大差距，尚处于贫困线下的边远山区群众（占三分之一），特别是“山瑶”群众分布的地区，发展条件、发展步伐远远落后于其他地区。四是社会事业发展滞后。教育、医疗、就业、住房、社会保障等重要民生领域还存在着不少亟待解决的问题。五是重大项目建设多，影响经济发展和社会稳定的因素多，维稳工作压力大。
“毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益”是胡锦涛总书记此次重要讲话的核心，我们学习领会胡总书记的重要讲话精神，最重要、最迫切、最现实的问题就是要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，把转变发展方式作为解决经济建设和前进道路上解决一切困难与问题的关键所在，把坚持科学发展作为实现我们既定目标的重要保障。富宁作为一个经济欠发达的县份，近两年来，全县固定资产投资虽然每年都保持着较大幅度的增长，经济结构虽然得到优化完善，特色产业虽然逐步得到培育，但产业规模不大、骨干财源单一、经济总量偏小、发展后劲不足仍然是困扰我们的最大问题。因此，在新的形势下，我们必须全面贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，在转变发展方式，提高经济质量和效益上下功夫，既要坚定不移地实施固定资产投资拉动战略，同时也要做好消费、出口这两篇文章，努力实现三驾马车齐头并进，协调发展；既要积极推进城镇化进程，增强以城带乡功能，又要加快农村的建设，实现城乡协调发展；既要重视发展工业经济，走工业强县路子，又要注重第一、第三产协同发展，相互拉动。今年时间已经过半，完成的各项指标距全年的目标任务仍有较大差距，要完成年初既定的目标任务，我们必须把学习贯彻胡总书记的重要讲话成果转化为强大的工作动力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感狠抓今年各项工作措施的落实，确保全面完成今年既定的各项目标任务。
二、严格遵守，率先垂范，自觉执行中央办公厅、中央组织部4项监督制度
中央办公厅和中央组织部先后出台的4项监督制度，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。4项监督制度的颁布实施，对于提高各级党政领导干部认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性，防止干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，提高选人用人质量，加强各级领导班子和干部队伍建设，具有重要的意义。我作为县委副书记、县政府党组书记，将切实加强对4项监督制度的学习，积极支持县委班子和组织人事、纪检部门，抓好4项监督制度的贯彻落实，并充分运用到政府的自身建设中，以良好的领导干部选拔任用体制和机制推动全县经济的发展。
（一）加强学习，深化认识，增强执行制度的自觉性。抓好制度学习，是确保制度真正落实的前提和基础。4项监督制度规范了操作程序、明确了追究措施、突出了监督重点，抓住了关键环节，实现了权力与责任有机统一，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，变被动监督为主动监督，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。在具体的贯彻执行过程中，我将把4项监督制度内容纳入到政府党组和自己的理论学习计划中，把对4项监督制度原文认真学习，掌握具体内容，领会精神实质，作为政府党组理论学习的重要内容，带领政府班子自觉贯彻执行4项监督制度。
（二）积极支持，密切配合，扎实抓好4项监督制度的落实。4项监督制度的出台是党中央加强对各级党委在干部选拔任用工作上坚持正面监督、事前监督、有效预防的重要举措，要求各级党委既要坚持干部选任工作相关政策法规和原则要求，严防干部考察失真失实，严把干部选人用人关口，又要勇于善于严格执行原则规定，公道正派，任人唯贤，提高公信。作为县委班子一员，我将坚决支持和服从县委在贯彻落实4项监督制度中作出的各项决策和规定，积极支持组织人事部门、纪检部门在我县领导干部的选拔任用和监督上，所探索出来的新途径、新方式，制定出来的相关配套制度，以及加强干部选拔任用和监督工作制度体系建设的各项工作，坚决支持查处干部选任工作中的违规行为，确保4项监督制度得到全面的贯彻执行。
（三）善于总结，注重创新，以4项监督制度推动政府的自身建设。按照《干部任用条例》和四项监督制度的精神，将把对领导干部的评议和监督范围延伸到各乡镇、各部门，切实做到哪里有干部选拔任用，干部监督工作就跟进到哪里，做到监督全方位，评议全覆盖。近几年来，根据省、州政府的统一安排和部署，我县已相继实施了法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府“四大主题16项制度”，同时，为加强政府自身建设，整顿和纠正行业不正之风，我们在政府各职能部门、窗口行业开展行风评议工作，上述工作都包含了对政府各职能部门领导干部的评议和行为监督。今后，我们将把贯彻落实4项监督制度和开展以上工作有机结合起来，用4项监督制度的相关规定，对政府职能部门领导实施问责、开展行风评议的各项制度进行充实完善，使4项监督制度成为推进政府各级班子建设，促进经济发展的重要保障。
三、加强统筹，科学发展，积极推进经济发展方式的转变
2010年仅剩下半年时间，“十二·五”规划即将启动，坚持科学发展，转变发展方式，对于我们全面实现“十二·五”规划目标至关重要。我们要通过认真贯彻落实胡总书记重要讲话精神，增强全县领导干部落实科学发展观的能力和水平，使全县上下在经济发展中统一思想步调，在加快经济发展的进程中转变发展的方式，大力改善基础条件，增强城乡发展后劲，减少城乡差别，缩小发展差距，实现全县经济快速持续健康发展的目标。
（一）继续深入贯彻落实科学发展观，积极调整经济结构，实现三产协同发展。胡总书记的讲话中要求要紧紧抓住机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益。我们必须要全面理解胡总书记的讲话精神，深入贯彻科学发展观，推动经济结构调整，促进产业结构优化升级，加快经济增长方式转变，全面提升经济竞争力。一是突出实施“以工强县”战略，切实增强工业对经济发展的带动力。近年来，我县经济社会发展较快，地方财政收入也大幅度增长，但基数小、盘子小、规模小的问题在短期内难以改变，其主要原因就是我县上规模、上档次的工业企业不多。要使全县的经济实力迈上一个新的台阶，关键还是要有强大的工业经济做后盾。因此，我们要坚定不移地实施“以工立县，以工富县，以工强县”的战略，充分依托资源优势引进大客商、大企业开发大项目，带动大发展。一是紧紧抓住拟到富宁投资的大项目不放。重点就是对昆明钢铁集团有限公司、云天化集团到我县投资的硅锰合金项目、氯碱项目等重大骨干项目前期工作，以最大的诚意、最优的环境，全力促成两大企业早日落户富宁。同时，积极做好其他重大项目的继续引进工作，使更多的省外企业前来考察投资，逐步培育重型项目集群，增强工业综合实力。二是加快推进在建工业建设项目。抓好富州水泥厂、普阳煤矿技改扩建等项目建设，年产3万吨电解锰、7万吨铁合金、1吨黄金、20万吨还原铁等项目的建设，以及花甲锰粉厂、金源铁合金厂的迁扩建工程，提升矿冶产业的质量和效益。三是狠抓能源资源开发。把小水电开发作为县域经济的一个新增长点重点培植，争取列为全州小水电开发试点县，积极探索以土地入股等新开发模式，加快在建的郎恒梯级电站、坡令电站等电站建设，抓好县城区低压线路及农村电网改造项目，完成普厅220千伏、新华110千伏变电站扫尾工程，协助抓好剥隘罗村口110千伏变电站及普厅变电站至八宝110千伏输变线路建设，进一步优化电网布局，改善和提高电网质量；积极配合里达、归朝风力发电厂项目建设，逐步改善优化能源结构。四是创新思路、准确定位，重新研究和谋划板仑工业聚集区、归朝热区生物资源加工区、头塘物流运转生产区等布局，积极争取省级扶持资金投入园区水、电、路等基础设施建设，使工业园区建设取得实质性进展，为引导工业企业向工业园区集中发展奠定基础。通过抓工业经济，以“工业兴”促进“农业稳、商业旺、百业活”，拉动全县经济的快速发展。二是坚持“农业稳县”战略，全面提高农村经济实力和农业综合效益。按照“城市支持农村，工业反哺农业”的要求，千方百计加大对农村基础设施、农业生产的投入和支持力度。在农业基础设施建设方面，充分利用省政府加大农田水利、“五小工程”投入的有利时机，突出抓好农田水利设施建设，着力抓好平耶水库、平老水库、普厅河流域热区综合开发灌溉工程及农村安全饮水工程建设，改善灌溉及农村人畜饮水条件，努力提高农业水利化程度和抵御自然灾害的能力；利用新农村整村推进、以工代赈、易地搬迁、兴边富民工程等项目建设，以改善山区人畜饮水条件、增强农业生产抗旱能力为目标，全面抓好小水塘、小水窖、小水坝、小水柜的建设，切实改变农业基础薄弱的状况。在农业生产方面，一是要认真落实好粮食直补、农资综合补贴和家电、汽车摩托车、农机具下乡补贴等支农惠农政策的同时，以加强农村基础设施和林业生态建设为重点，围绕发展特色农业，培育发展优质水稻、优质玉米、木本油料、甘蔗等产业。二是要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，全力抓好大春生产，强化病虫害防治工作，确保大旱之年粮食不减产，保证粮食安全，同时要因地制宜，发展高效、特色农业，大力发展以蔬菜、马铃薯、辣椒、茶叶等特色农产品，增加农民收入。二是要加大蔗糖厂、富嘉油茶产品加工厂、万道香茶叶厂、双富食用油加工厂等涉农企业的扶持力度，积极推动产业与市场的有效对接，加快推进农业产业化发展步伐。四是要把油茶、甘蔗和核桃作为农业结构调整的主攻方向，坚持政策引导、市场主导、社会参与的原则，抓好全年计划改造低产油茶林6万亩，新植油茶20万亩；甘蔗种植6万亩，确保今年全县甘蔗种植面积达到20万亩以上，完成核桃种植10万亩等各项任务。通过以上措施，促进全县农业综合效益和农村经济的全面提高。三是加快推进城镇化步伐，促进三产快速发展。按照城市经济和县域经济一起抓的工作思路，大力发展以物流、现代服务、旅游为重点第三产业，提高第三产业在县域经济中的份额。继续下大力气打造县城作为云南东大门、出海口的形象，提高“柔情富宁、休闲壮乡”品牌效应，以承办省运会和全国青年体操锦标赛为契机，加快县城城市功能设施建设步伐，重点抓好城区垃圾处理场、污水处理厂和城区供排水管网改造等城市配套工程建设，进一步完善普厅河两岸、东风路、迎宾路及重要建筑单体亮化工程，推进环城南路、环城北路、东风路延长线建设进度，全面做好原有城市绿化花草树木更新、街道卫生保洁、市场秩序整治、社会治安治理等工作，加快五星级酒店建设步伐和坡芽民族文化传承园设计、县民族运动场及周边开发工作，进一步提升县城城市品位和功能。同时建设好剥隘、田蓬特色小集镇，构筑基础设施完善、功能布局合理、城乡协调一体的现代化城镇体系。在此基础上，以打造柔情、休闲富宁为平台，大力发展开放型经济，狠抓环境建设，以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，吸引更多的外地客商到富宁经商，繁荣城乡服务业、餐饮业；以进一步健全农村现代流通服务网络为载体，认真组织实施“乡村流通工程”建设，引导流通企业开拓农村市场，千方百计提高乡镇农家店、村级农家店覆盖率；以通道经济建设为纽带，紧紧抓住富宁港和云桂铁路等重大工程项目建设的契机，加速发展仓储、转运等物流企业，最终实现第三产业得到快速发展的目标。
（二）继续深入贯彻落实科学发展观，加强统筹兼顾，实现经济社会、城市乡村的协调发展。胡总书记的讲话中要求要加快推进经济社会协调发展，我们必须要针对社会发展和民生领域的突出问题，全面抓好社会各项事业，实现经济社会共同发展。一是增加对农村各项事业的投入。全面推进社会事业领域的体制改革，加大对非盈利性公益事业的投入力度，加快农村公益事业发展。要进一步完善资金配套机制，不断加大政府投入力度，推进公共财政向农村倾斜，公共基础设施向农村延伸，公共事业向农村覆盖，加快农村经济社会发展，缩小城乡差距。要进一步抓好山瑶等困难群体的扶持发展工作，实现各民族共同进步，共享改革与发展成果的目标。二是大力发展科教文卫等事业。大力实施“科教兴县”战略，努力完善科技扶持政策，加强技术创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化。以加强基础教育、职业教育和健全科技服务体系为重点，发展多形式、多层次的职业技术教育和成人教育，促进各类教育健康协调发展。逐步健全县、乡、村三级医疗服务体系，加强乡村两级医疗设备配备和医疗卫生队伍建设，提高医疗卫生服务质量和水平；巩固和完善新型农村合作医疗制度，不断提高群众受益面和受益水平。完善乡镇文化站及文化广场配套设施，加大对坡芽村基础设施建设的投入，培养坡芽文化传承人。切实抓好全国第六次人口普查，继续贯彻落实“奖优免补”政策，实施好“少生快富”工程。继续加大“村村通”工程建设和管理力度，力争解决全县边远山区群众的看电视听广播难问题，使城乡广大人民群众充分享受到经济社会发展的成果。三是全力抓好第十三届省运会富宁县分赛场赛事筹备工作。继续加强对赛事筹备工作的领导，加大宣传力度，营造赛事氛围，形成全民参与的良好氛围。加大资金投入，完善市政基础和体育场馆设施，保证赛事顺利开展。抓住省运会赛事承办有利时机，开展城区环境整治，强化城市包装，向全省乃至全国唱响“柔情魅力富宁”品牌，提升富宁知名度，为加大对外开放、吸引外资提供平台。四是切实解决民生问题。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大工作力度，强化工作措施，真正把经济发展成果更多体现到改善民生上。认真做好就业再就业、社会保障、就医就学等事关群众切身利益的民生工作，下大力气解决遇到的实际困难。扎实推进农村新型合作医疗工程，让广大农民真正受益；继续开展城乡特困家庭子女就学救助工程，确保困难学生不因贫失学；针对因病致贫、因病返贫以及因天灾造成生活困难的家庭，建立长效救助机制，及时帮助解决生产生活中的实际困难；加大农村扶贫开发力度，增强贫困地区自我发展的能力，不断减少贫困人口的数量。特别是加大“山瑶”扶持力度，要在生产生活条件的改善，强化产业扶持，增强自我发展后劲上狠下功夫。五是激发社会各阶层的创造活力。切实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动一切积极因素，凝聚全社会的意志和力量，形成政府创建环境、企业创造财富、市民创新文化的整体合力，全面激发和释放蕴藏在人民群众中的创造活力。
（三）继续深入贯彻落实科学发展观，全力维护社会和谐稳定，为经济发展营造良好环境。稳定是构建和谐社会的基础，是人民群众的根本利益所在。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序，保障人民的幸福平安。一是要加强民主法制建设。全面落实依法治县五年规划，广泛开展普法教育，宣传法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识；认真推行阳光政府四项制度、效能政府四项制度等制度，逐步提高基层民主管理水平。二是要完善信访工作长效机制。围绕全县重点工程建设和群众关心的难点、热点问题，做好矛盾纠纷的排查和信访接待工作，把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。三是要加强社会治安综合治理。加强对社区、村委会等基层组织的领导，切实发挥基层组织在维护社会稳定方面第一道防线的作用。建立社会舆情汇集和分析体系，健全社会预警制度，强化“大防控”、“大调解”机制，从源头上预防和减少不稳定因素。提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，形成运转高效的应急机制。大力推进社会治安防控体系建设，加快城市报警和监控系统二期工程建设，强化校园周边安全防范措施，推进校园监控系统安装工作，集中整治治安状况较差的地区和场所。四是要加强安全生产。强化安全生产责任制，落实安全生产措施，防范各类安全事故的发生。高度重视防汛工作，确保各项防汛措施的落实，保障人民群众的生命财产安全。五是要做好铁路征地拆迁工作。在征地拆迁工作期间，始终坚持以人为本，认真落实好征地拆迁补偿政策，严格执行统一的补偿标准，保证各项补偿及时兑现。妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题，认真对待群众的愿望和要求，妥善解决拆迁过程中的矛盾纠纷，全力抓好征地拆迁中的稳定工作，确保社会的和谐稳定。
同志们，当前全县经济社会发展到了非常关键的时期，我们一定要有危机意识，一定要坚定信心，一定要把思想统一到州委、州政府和县委的工作安排部署上来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，转变观念、紧抓机遇、承担使命，全面贯彻落实科学发展观，积极转变发展方式，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，克服困难、逆势而上，努力确保今年全县经济社会各项目标任务的圆满完成，为“十二五”开好头、起好步。
